中國消費者報杭州訊（記者鄭鐵峰）5月9日，浙江省市場監管局對外發布了《市場監管賦能山區26縣跨越式高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》全面落實浙江省委省政府“精準支持、一縣一策”的工作要求，堅持全面貫徹、聚焦需求、多維賦能、精準施策，提出六方面共26條支持舉措。同時，結合各縣個性化需求和發展基礎，編制“一縣一策”清單，進一步打開山區26縣市場主體壯大、供給質量提升、富民產業發展、經濟效率優化的通道。

需求導向，明確量化賦能目標。據了解，《實施方案》對標對表浙江省委省政府推動山區26縣跨越式高質量發展整體目標要求，充分運用商事改革、質量標準、檢測認證、知識產權、市場消費等職能工具，對山區26縣精準支持、多維賦能。

《實施方案》提出，到2025年底，市場監管賦能在市場主體、質量品牌、生態優勢、創新創造、消費環境和特色產業等六個方面的主要目標和量化指標，力爭實現：市場主體量質齊升，山區26縣年均新設立市場主體20萬戶以上、增速高于全省平均水平，小微企業培育庫企業數增長20%；質量品牌提檔增效，“品字標”企業達到800家以上，“浙江制造”標準總量達到600項以上，質量基礎設施“一站式”服務平臺實現山區26縣全覆蓋；生態優勢不斷放大，新增綠色產品、有機產品認證生產企業100家以上，創建綠色認證示范區5個以上；創新創造持續激活，高價值知識產權創造和儲備數量年均增長8%以上、達到全省平均水平；消費環境全面改善，美麗鄉村放心消費全域創建、星級農貿市場全域覆蓋，線上線下助力特色農產品銷售的渠道進一步拓寬；特色產業提速發展，“一縣一策”推進山區特色產業質量提升，食藥物質管理和食藥同源產業發展走在全國前列，中藥材產地加工品種數量翻番，地理標志產品年產值達到150億元。

組合“出拳”，增強山區內生動力。記者了解到，《實施方案》突出綜合集成、改革創新、數字牽引、精準賦能，充分發揮市場監管綜合職能優勢，提出26條具體支持舉措。一是商事改革賦能，激發市場主體活力。聚焦商事制度改革優化營商環境，提出“便利市場準入、加強公正監管、壯大小微主體”等3條具體舉措。二是質量標準賦能，擴展提檔躍升張力。充分發揮市場監管系統在質量管理、標準化建設、品牌管理方面的職能優勢，提出“提升企業質量管理能力、釋放市場主體標準化活力、推進山區特色標準化建設、加強品牌培育和推廣”等4條具體舉措。三是檢測認證賦能，提升生態品質魅力。充分發揮市場監管系統在檢測認證方面的職能優勢，提出“加強檢驗檢測能力建設、優化檢驗檢測公共服務、提升山區生態產品價值、探索鄉村振興服務認證、加快推動綠色低碳轉型”等5條具體舉措。四是知識產權賦能，注入創新創造動力。圍繞知識產權賦能產業創新創造，提出“加大知識產權創造支持力度、促進知識產權運營轉化、優化知識產權平臺載體布局、實施地理標志產值倍增計劃、增強商業秘密保護能力”等5條具體舉措。五是市場流通賦能，挖掘富民增收潛力。聚焦市場消費提能增富，提出“提升商品市場發展能級、助力特色農產品多渠道銷售、開展‘廣告助農’行動、推動食品小作坊提檔升級、加快放心消費建設提質擴面”等5條具體舉措。六是產業提升賦能，增強特色經濟競爭力。聚焦山區26縣特色產業提升能級，提出“推動重點產業質量提升、推動食藥物質產業發展、推動藥械產業發展、推動中藥產業發展”等4條具體舉措。

因地制宜，“一縣一策”定向賦能。浙江山區26縣，自然條件、資源稟賦、經濟基礎不同，賦能的路徑也不盡相同。助力高質量發展，既要“共性問題共同解決”，又要推動“個性問題個別解決”。為進一步精準幫扶，《實施方案》結合山區26縣各地實際需求和產業基礎，進一步編制了市場監管賦能山區26縣跨越式高質量發展“一縣一策”清單，為山區26縣制定了156項個性化支持舉措。

因地制宜，是“一縣一策”最大的特點。“一縣一策”清單圍繞當地特色產業展開，如永嘉縣泵閥產業轉型提升、天臺縣軌道交通及汽車零部件產業提升發展等，努力厚植特色產業優勢。

龍泉因劍得名、憑瓷生輝，近年來龍泉縣劍瓷產業發展步伐加快，當地從事劍瓷經營的小微企業已達2400余家。為助推劍瓷等歷史經典產業高質量發展，“一縣一策”清單明確，將支持龍泉開展寶劍產業質量提升行動，聯創質量基礎設施“一站式”服務平臺，指導龍泉市青瓷刀劍檢驗檢測中心申報青瓷刀劍檢驗檢測CMA資質，立項研制龍泉傳統寶劍鍛制技術規范、龍泉傳統寶劍、龍泉日用刀具“浙江制造”標準等系列標準，推動龍泉縣劍瓷產業完善發展機制，提升品牌影響力。龍泉還是“中華靈芝第一鄉”。為保護龍泉靈芝產品的聲譽和特色，保證產品的特有品質，“一縣一策”清單提出，支持龍泉靈芝生產企業申報食藥物質試點，開展靈芝產品有機產品認證，發展高端靈芝食品產業鏈。

龍泉寶劍鍛制技藝。  資料圖片

在衢州市開化縣，龍頂茶、山茶油、清水魚、中蜂……好產品很多。然而，其面臨著農業產業現代化程度較低、產業鏈不完善、產品品類多而散、品牌小而雜等問題。近年來，開化縣利用平臺優勢集中收購、統一銷售，集中力量打出了“錢江源”區域公用品牌。此次“一縣一策”清單明確提出，將支持“錢江源”集體商標其它大類注冊，加強對“錢江源”品牌示范基地建設和品牌指導站的指導，進一步打響“錢江源”知名度。

“對山區26縣而言，精準的政策支持將成為當地高質量發展的重要推動力。”浙江省市場監管局相關負責人說。《實施方案》要求健全完善工作體系機制，優化相關專項資金支持方式，并加強跟蹤推進和宣傳引導，動態調整、迭代完善相關舉措，更好激發山區26縣發展活力、創新力、競爭力，助力山區26縣同步邁向現代化和共同富裕。