中國消費者報南昌訊（記者朱海）又是一年畢業季。為指導幫扶大學生創新創業，6月8日，江西省市場監管局出臺《關于立足食品經營安全監管職能幫扶大學生創新創業的指導意見》，大力推行“三個服務”，即事前“靠前服務”、事中“跟蹤服務”、事后“依法服務”。

“事前”悉心指導，做到“靠前服務”。各地市場監管部門要依托自身職能，針對大學生投身創新創業實踐時缺乏經驗、定位不準等問題，密切與轄區內院校聯動，關注大學生創業動向，通過“食品經營安全進院校”活動、舉辦創業輔導專題講座、發放宣傳材料和辦事指南，以及錄制音像資料、制作網絡、移動終端節目等方式，面向大學生有針對性地開展食品經營安全業務培訓。不僅要幫助大學生提高食品經營安全意識，熟練掌握食品經營安全操作規范，更要引導大學生樹立正確的創新創業觀，結合自身實際提升創新創業能力。同時，立足食品經營安全監管職能，建立大學生創業的長效幫扶機制，暢通大學生創新創業的跟蹤、服務對接渠道，創造“寬進”的市場準入環境，主動為大學生創業提供幫扶服務，大力推動市場主體培育發展。 

“事中”主動作為，做到“跟蹤服務”。持續清理限制市場準入的隱形門檻，維護公平競爭秩序，保障市場主體依法平等使用各類生產要素和公共服務資源，依法平等享受政府支持政策。同時，針對經營過程中容易發生的問題，通過上門“一對一”解答、“手把手”指導等方式，現場對食品經營安全監管領域相關法律法規、操作規范、安全要求等開展針對性講解，幫助大學生創業者依法落實食品安全主體責任，建立健全管理制度，守好食品安全底線，杜絕風險隱患，提升服務質量，做到知法、守法、誠信、規范經營。 

“事后”柔性監管，做到“依法服務”。建立完善信用承諾管理機制，實行“雙隨機、一公開”監管、分級分類監管、信用監管和數字化監管，對低風險監管事項探索推行觸發式監管，對低風險主體依法降低監管比例和頻次，減少對正常生產經營的干擾，做到對合規企業“無事不擾”，對違法違規企業“有事必查”，建立健全柔性監管制度。同時，審慎包容大學生創新創業的新業態、新模式，將“執法與指導”“處罰與教育”有機結合，全面準確落實免罰清單制度，激勵大學生創業者及時自我糾錯，消除、減輕社會危害，提高依法經營的自覺性，做到寬嚴相濟、法理相融，讓監管執法既有力度又有溫度。 

江西省市場監管局要求，各地市場監管部門都要按照江西省第十五次黨代會的部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，緊緊圍繞“六個江西”建設和“大眾創業”“萬眾創新”“干部創先”總體要求，結合“為民辦實事”活動，在保障食品經營安全的同時，進一步提高服務效能，創新監管模式，寓監管于服務，以服務促監管，加大對大學生創新創業的指導幫扶力度，讓服務貫穿監管全過程。