中國消費者報報道（陳瓊英 記者張文章）農貿市場關系到千家萬戶的“米袋子”“菜籃子”，是一座城市文明的縮影。今年5月以來，福建省廈門市湖里區市場監管局圍繞爭創首批全國文明典范城市的目標，立足市場監管職能，在轄區全面開展市場秩序整治工作，制定農貿市場智慧監管方案等舉措，內外兼修尋求農貿市場文明提質的“妙招”，在監管與服務之間扎實推進農貿市場文明常態化落地落實。

駐場監管  規范經營

為全面保障轄區農貿市場及周邊文明典范城市建設工作，湖里區市場監管局組建15個農貿市場工作專班，將創建任務細化分解，采取“一場一策”工作模式，對轄區15個農貿市場開展綜合整治、駐場監管。

“您好，請出示一下健康碼，配合測溫。”“請將電動車停放到指定區域。”6月初，在祥店菜市場門口，駐場監管的執法人員和志愿者提醒來往的市民以主人翁的姿態參與到全國文明典范城市創建中來。“市場環境變好了，大家都很愿意來這里買菜，設施很人性化。”前來買菜的林女士說。

整齊統一的攤位、干凈衛生的環境、碼放整齊的食材、種類區域邊的公平秤……走進市場，撲面而來的煙火氣瞬間讓人“鮮活”起來。每個攤位上方統一張貼著營業執照、健康證等信息，各類食材明碼標價，一目了然。隨處可見的“垃圾不落地市場更美麗”“擺放整齊不占道干凈整潔環境好”等文明行為溫馨提示牌，提醒著文明從點滴做起。

除了像江頭、祥店市場這類已完成硬件改造提升的農貿市場，湖里區市場監管局還加大對城中村內農貿市場的監管力度，通過駐場監管摸排是否存在活禽宰殺或交易現象，并引導商戶簽訂《禁止活禽銷售宰殺承諾書》；聯合街道、城管、公安等部門，強力推進農貿市場周邊綜合整治行動，同時督促市場內經營戶提高自律意識，維護好市場秩序和市場環境。

湖里區市場監管人員到農貿市場現場指導。資料圖片

智慧監管  放心消費

作為文明典范城市創建的重要一環，農貿市場的管理目前仍存在一些痛點、難點，尤其是部分經營戶自律意識不強，主體責任落實不到位。為此，湖里區市場監管局積極探索創新智慧監管手段，創新使用農貿市場智慧監管平臺，監管人員可通過手機APP或直播大屏，通過農貿市場內安裝的攝像頭實現遠程監督，實時監察管轄的農貿市場內部情況，發生問題時，可以調取攝像頭錄制的視頻內容，進行甄別、取證，確保案件迅速結案。

“攝像頭不但保護消費者購買的食品安全，也預防了經營風險，出現問題可以及時追蹤問題。”湖里區市場監管局相關負責人介紹說。智慧監管平臺還具備“智能AI抓拍及巡查”功能，就像是市場的“電子巡查員”，可以不間斷地巡查市場秩序，并通過人工智能AI算法，實現市場違規行為的自動抓取、智能判斷、快速告警，聯動線下整治，并自動生成整改通知書。市場管理方收到整改通知書后，可以及時進行整改并拍照上傳，平臺確認后形成閉環管理。通過監管端的發布模塊和智慧通知模塊，監管人員還可以發布重要信息，每個經營者都會第一時間收到推送通知。

“電子巡查員日常巡查，可有效減輕農貿市場管理人手不足等問題，有利于經營戶逐步培養起良好的經營習慣，共同維護文明經營氛圍。”上述負責人表示，升級后的智慧監管，不僅讓農貿市場內的經營戶行為更加規范，也讓市民消費更加安全放心。

績效考評  長效管理

6月2日，湖里區市場監管局組織轄區各農貿市場負責人、市場管理人員實地參觀了江頭農貿市場和祥店農貿市場的基本運行情況，并召開農貿市場及周邊文明創建工作會議，對農貿市場文明創建工作提出具體要求，同時部署開展湖里區農貿市場績效考評工作，制定了《湖里區農貿市場長效管理績效考評實施辦法（試行）》（以下簡稱辦法），以平時、月度、年終3種考評辦法評定等級，設定獎懲，形成積極長效管理機制。

據了解，按照辦法要求，湖里區市場監管局將依托區農改辦領導小組，從市場的管理機制、食品安全、經營行為、場容場貌、垃圾分類、禁止活禽交易、愛國衛生、消防安全和文明行為等方面，對轄區內依法登記且正常經營15個農貿市場進行考評，并按照考評成績將市場分為A、B、C、D等級。對考評等級為A、B、C級的，每個市場給予相應獎勵；對考評成績差，存在問題突出的，采取聯合懲戒、處罰等措施。同時，市場監管部門將把農貿市場考評相關情況列入區信用平臺，并將考評結果在該市場醒目位置、有關媒體上進行公示、披露，接受社會監督。