中國消費者報西安訊（記者徐文智）為認真貫徹落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神和陜西省、漢中市穩經濟大盤一攬子政策措施，遵照全市穩經濟大盤工作部署，結合市場監管工作實際，近日，陜西省漢中市市場監管局制定發布《穩經濟大盤惠企利民十條政策措施》。

優化服務，強化市場主體培育。依據漢中市委、市政府已經出臺的《漢中市市場主體培育倍增優化結構行動方案》，全面啟動市場主體5年倍增及結構優化行動；加強小微企業和個體工商戶經營情況抽樣調查，找準制約個體經濟發展的痛點堵點難點，實施精準幫扶，梯次推進個體工商戶轉型升級為企業，力促年內新增各類市場主體5萬戶以上，個轉企500戶以上。

建立“休眠”管理和“喚醒”服務機制，助力困難企業渡過難關。對企業因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成暫時經營困難、自主歇業或因市場變化需調整生產經營結構、方向，需要暫停經營的，依法引導其辦理歇業備案，最長期限可達三年，在此期間可以隨時自主選擇終止歇業，繼續從事經營活動。

完善信用修復，鼓勵失信人自我糾錯，依法依規快速解除信用懲戒措施。認真落實《陜西省市場監管局信用修復管理規定》，根據處罰情節輕重分別設置6個月、1年不等的最短信用修復期，將符合信用修復條件的當事人依法移出經營異常名錄、恢復個體工商戶正常記載狀態、提前移出嚴重違法失信名單、提前停止通過國家企業信用信息公示系統公示行政處罰等相關信息，并依法解除相關管理措施。

開展涉企收費治理，降低企業運行成本。突出落實政策紅利和回應社會關切，組織開展涉企收費執法檢查，嚴查行政事業、行業協會、中介機構、水電氣公用企業、轉供電市場主體、金融機構違規收費行為，切實減輕企業經營負擔，提振市場主體信心；以“1元錢快餐盒”高價收費治理為突破，快速查處調解侵害消費者權益的各類違法違規行為，提振消費信心。

實施包容審慎監管，推行輕微違法行為從輕減輕或不予行政處罰措施。對一般市場主體分類運用說服教育、勸導示范、行政建議、行政指導、約談警示、承諾整改等監管方式；對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；對其他違法情節輕微并能及時糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為，依法予以從輕減輕或不予行政處罰，規范其生產經營行為。

推動知識產權助企行動。開展高價值專利培育，提高專利供給質量；組織開展知識產權入園惠企活動，宣傳推介知識產權惠企政策；促進專利轉移轉化對接，提高專利實施效益和轉化率；落實知識產權質押融資相關政策，促進銀企對接，加快落實全省知識產權質押融資入園惠企已簽約質押融資項目落地，幫助紓解科創型中小企業融資難問題。

深入開展“百人幫百企”行動，助推藥械生產經營企業提質升級。搭建藥械生產許可、產品注冊及變更申報工作交流平臺，落實“政策幫扶、技術幫扶、跟進幫扶、專班幫扶”工作機制，及時掌握、協調項目建設中存在的困難，以需求為導向，優化服務流程，縮短行政許可申報周期，確保企業如期投產達效。

強化質量技術保障，推行質量基礎“一站式”服務。加快“漢質享”NQI云服務平臺推廣應用，優先組織該市12個園區的各類市場主體上線對接需求，提供標準、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產權等質量基礎要素“ 一站式” 服務，開展質量管理、工藝技術、產品檢驗等技術幫扶活動。指導和推動高端裝備制造、生物醫藥、文化旅游等產業鏈重點企業提升標準化工作水平，形成一批引領行業發展的技術標準體系。

建立檢驗檢測技術幫扶機制，下調或減免檢驗檢測費用。對該市食品、藥品生產經營企業進行上門技術服務，開展檢驗檢測人員技術培訓。梯次下調食品藥品檢驗檢測費用15%—20%，對經營困難的食品企業、小作坊予以減免食品檢驗檢測費用。繼續執行對授權范圍內的計量器具免收檢定校準費用，對取得檢驗資質范圍內的工業產品免收檢驗費用惠企政策。

深化風險隱患排查治理，營造安全發展環境。始終把握“嚴”的主基調，毫不松懈抓好食品、藥品、特種設備、重點產品安全風險隱患排查治理，開展食品安全、特種設備安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動和藥品安全專項整治行動，持續深化特種設備安全專項整治三年行動和雙重預防機制建設；加強重點產品監督抽檢，打好重點產品“排險除患”攻堅戰，讓監管跑在風險前面，嚴查快辦涉及市場監管安全領域的嚴重違法行為，為發展贏得主動。