中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者聶國(guó)春）9月是金融知識(shí)普及月。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)做了哪些工作，今年又將采取哪些舉措來提升消費(fèi)者的金融素養(yǎng)？銀保監(jiān)會(huì)多次強(qiáng)調(diào)金融工作的政治性和人民性，這在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中是如何實(shí)踐的，下一步如何以制度性保障來推動(dòng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作？近日，《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪了銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)王毅。

“三貼近”普及金融知識(shí)

王毅表示，銀保監(jiān)會(huì)高度重視教育宣傳工作。按照活動(dòng)統(tǒng)一部署，今年，銀保監(jiān)會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照貼近消費(fèi)者的需求、貼近金融工作中的難點(diǎn)、貼近社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)這個(gè)“三貼近”要求，組織指導(dǎo)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各銀保監(jiān)局開展金融聯(lián)合教育宣傳活動(dòng)。

具體說來，就是突出4個(gè)“聚焦”，提高金融知識(shí)普及針對(duì)性。首先，聚焦重點(diǎn)人群，圍繞“一老一小”、新市民等分層次開展金融知識(shí)宣傳教育，彌補(bǔ)金融消費(fèi)者的金融知識(shí)短板。其次，聚焦金融常識(shí)，對(duì)消費(fèi)信貸、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)字化金融服務(wù)、銀行理財(cái)打破剛兌等涉及日常生活的服務(wù)場(chǎng)景和高頻事項(xiàng)開展教育宣傳，提高金融消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。再次，聚焦熱點(diǎn)問題，針對(duì)非法吸存攬儲(chǔ)、養(yǎng)老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權(quán)等侵害金融消費(fèi)者權(quán)益和金融穩(wěn)定安全的行為加大風(fēng)險(xiǎn)提示力度。最后，聚焦跨越數(shù)字鴻溝，繼續(xù)加大養(yǎng)老領(lǐng)域、涉老年群體金融知識(shí)普及，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平，切實(shí)解決老年人、殘障人士等特殊群體在金融領(lǐng)域運(yùn)用智能技術(shù)方面的困難。

據(jù)介紹，為保障活動(dòng)成效，銀保監(jiān)會(huì)注重壓實(shí)主體責(zé)任，提升教育宣傳工作的積極性。活動(dòng)要求各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極履行金融知識(shí)普及的主體責(zé)任，發(fā)揮主動(dòng)性，充分運(yùn)用各類平臺(tái)和渠道資源開展金融消費(fèi)者宣傳教育。同時(shí)，注重創(chuàng)新實(shí)踐，將消費(fèi)者教育嵌入公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全流程，共同構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。

另一方面，通過強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，增強(qiáng)金融知識(shí)普及活動(dòng)的有效性。王毅提出，監(jiān)管部門要發(fā)揮好監(jiān)管的指導(dǎo)、引導(dǎo)、督導(dǎo)及帶頭作用，引領(lǐng)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)把消費(fèi)者教育做深做實(shí)。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)的金融消費(fèi)者教育工作新格局。各地銀保監(jiān)局以適當(dāng)形式開展轄內(nèi)活動(dòng)督導(dǎo)工作，并將活動(dòng)情況納入消保監(jiān)管評(píng)價(jià)。

關(guān)口前移提示金融風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)提示是金融知識(shí)普及的重要一環(huán)。近年來，風(fēng)險(xiǎn)提示已成為銀保監(jiān)會(huì)開展消費(fèi)者教育和保護(hù)工作的重要抓手之一。

“我們通過前移風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口、聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，采用老百姓聽得懂、聽得進(jìn)的語言，持續(xù)提示金融風(fēng)險(xiǎn)，普及金融知識(shí)，構(gòu)建百姓金融安全防線，取得了較好的效果。”王毅介紹說，近年來，銀保監(jiān)會(huì)充分挖掘12378消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線、投訴督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等渠道的信息線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映集中的銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)問題，及時(shí)曝光和揭示與金融消費(fèi)者利益息息相關(guān)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，例如誘導(dǎo)過度負(fù)債、明星代言金融產(chǎn)品、以房養(yǎng)老金融詐騙、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)營(yíng)銷亂象、非法代理退保等。

同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)金融糾紛多發(fā)、消費(fèi)者易發(fā)生歧義誤解的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，通過分享真實(shí)案例、解答業(yè)務(wù)疑點(diǎn)、防詐防騙宣傳等方式持續(xù)提醒消費(fèi)者，強(qiáng)化人民群眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

王毅表示，接下來，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)提示工作制度，形成教育宣傳合力，幫助消費(fèi)者提升防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。

多管齊下護(hù)航消費(fèi)者

普及金融知識(shí)，是為了更好地保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。在護(hù)航消費(fèi)者方面，銀保監(jiān)會(huì)取得了哪些成效？

據(jù)介紹，今年上半年，12378共接聽消費(fèi)者來電128萬通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群眾滿意度99.22%。銀保監(jiān)會(huì)上半年已累計(jì)下發(fā)督查督辦函329件，綜合運(yùn)用約談、督查、督導(dǎo)、監(jiān)管通報(bào)等手段，對(duì)69家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投訴處理情況進(jìn)行指導(dǎo)。上半年，各級(jí)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解組織受理調(diào)解案件12.9萬件，調(diào)解成功6.8萬件，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益82.29億元。

“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切實(shí)利益，是金融監(jiān)管政治性和人民性的集中體現(xiàn)。銀保監(jiān)會(huì)始終把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為消保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老百姓滿意不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”王毅說，在加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育、做好預(yù)防性保護(hù)的基礎(chǔ)上，銀保監(jiān)會(huì)還通過強(qiáng)化消保制度建設(shè)、加強(qiáng)投訴處理監(jiān)管、堅(jiān)決打擊侵權(quán)違法違規(guī)行為等手段，全面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

多措并舉使得金融消保工作成效凸顯。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)接受處理銀行保險(xiǎn)投訴21.28萬件，投訴情況總體改善，增速呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

對(duì)于下一步的消保工作，王毅透露，在制度建設(shè)方面，《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法》將在年內(nèi)出臺(tái)。另外，對(duì)有關(guān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的消保檢查目前正在進(jìn)行中。