中國消費者報報道（記者施本允）為進一步規(guī)范重點領(lǐng)域合同格式條款、保障消費者合法權(quán)益，浙江省杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)管局通過抽查自我聲明公開的合同、開展集中檢查、結(jié)合舉報投訴處置等方式，深入開展不公平合同格式條款專項整治行動，清理了一批不公平格式條款，規(guī)范消費領(lǐng)域的合同條款。

據(jù)悉，今年以來專項整治行動共行政約談企業(yè)32次，立案調(diào)查5起，結(jié)案4起，送達《當場處罰決定書》給予警告處罰9起，送達《格式條款修改通知書》責令限期改正11份。近日，西湖區(qū)市場監(jiān)管局對外發(fā)布不公平合同格式條款專項整治案例評述。

不公平條款一：具體條款內(nèi)容：“游泳卡入泳池需同時出示游泳卡和本人身份證，如非本人使用，一經(jīng)查出一律沒收并同時作廢，游泳卡費用不予退回。”

問題分析：根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第二十六條：“經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。”游泳場館經(jīng)營者可以禁止非消費者本人使用的行為，但無權(quán)因此將游泳卡作廢，排除消費者繼續(xù)使用服務(wù)的權(quán)利。本條涉嫌加重消費者義務(wù)，排除消費者權(quán)利。

合規(guī)建議：刪除不合理條款內(nèi)容。

修改后：“游泳卡入泳池需同時出示游泳卡和本人身份證，如非本人使用，一律不予進入。”

不公平條款二：具體條款內(nèi)容：“由于生產(chǎn)廠家延遲發(fā)貨、運輸車輛發(fā)生故障及罷工、自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力或因為政府（如海關(guān)、商檢等）非正常工作情況造成的車型改變、延期、無法供應，雙方可通過友好協(xié)商，需方可調(diào)整購買其他車型，但不得由此向供方索要賠償或損失。”

問題分析：根據(jù)《民法典》第一百八十條規(guī)定，“不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。”該條將“生產(chǎn)廠家延遲發(fā)貨、運輸車輛發(fā)生故障等”也作為不可抗力情形，作為經(jīng)營者免責的理由，擴大了不可抗力的范圍。本條涉嫌加重消費者義務(wù)，減輕經(jīng)營者責任。

合規(guī)建議：刪除“生產(chǎn)廠家延遲發(fā)貨、運輸車輛發(fā)生故障等”非不可抗力內(nèi)容。

修改后：“由于自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力或因為政府（如海關(guān)、商檢等）非正常工作情況造成的車型改變、延期、無法供應，雙方可通過友好協(xié)商，需方可調(diào)整購買其他車型，但不得由此向供方索要賠償或損失。”

不公平條款三：具體條款內(nèi)容：“所售汽車屬特殊商品，一經(jīng)售出概不退換。”

問題分析：根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第二十四條的規(guī)定，經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。此外，根據(jù)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》第四條的規(guī)定，“三包”責任由銷售者依法承擔。銷售者依照規(guī)定承擔“三包”責任后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于其他經(jīng)營者的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者追償。該條關(guān)于所售車輛“一經(jīng)售出概不退換”的規(guī)定，違反了前述相關(guān)法律規(guī)定。本條款涉嫌以格式條款排除消費者權(quán)利。

合規(guī)建議：經(jīng)營者應將依法可以給予退換的情況列入合同。

修改后：“所售汽車屬特殊商品，非商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，售出后不予退換。”

不公平條款四：具體條款內(nèi)容：“甲方如果取消團隊計劃（因不可抗力或不夠成團人數(shù)時），甲方應提前三天告知乙方，并全額退還所收預付款或團款，所發(fā)生的費用由甲方自行負擔（包含機、車、船票損失費，定房損失費，通訊聯(lián)絡(luò)費和保險費的損失）。”

問題分析：《民法典》第五百七十七條規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”《消費者權(quán)益保護法》第十條、十一條規(guī)定，消費者享有公平交易權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利。該條款規(guī)定如果甲方（旅行社）因不可抗力無法履行合同或因組團人數(shù)不夠而單方取消團隊計劃。只“提前三天通知乙方，并全額退還所收預付款或團款”。這一格式合同條款只是將消費者已付費用退還，對于經(jīng)營者的違約行為，不對消費者進行賠償。對于因不可抗力取消團隊計劃。消費者不要求賠償。但是，對由于是旅行社組團人數(shù)不夠的原因而取消的團隊計劃，旅行社應承擔違約責任。該合同格式條款違反了前述法律規(guī)定，涉嫌以格式條款排除消費者權(quán)利

合規(guī)建議：旅行社應將自身無法履行合同的不同性質(zhì)情形區(qū)分開，依法作出不同的賠償，承擔相應的違約責任。

修改后：“甲方如果取消團隊計劃（因不可抗力之因素或不夠組團人數(shù)時），應提前三天通知乙方，因不可抗力取消計劃的，向消費者全額退還預付款或團款；因成團人數(shù)不夠而取消計劃的，向消費者全額退款并承擔違約責任。所發(fā)生的費用由甲方自行負擔（包含機、車、船票損失費，定房損失費，通訊聯(lián)絡(luò)費和保險費的損失）。”

不公平條款五：具體條款內(nèi)容：“會員認識到健身運動有一定的風險性、對抗性，即使本會所/員工給予必要的指導仍不能避免造成損失（特別是游泳、拳擊運動、空中瑜伽等），如因此造成您的損失，會所不承擔相應責任。”

問題分析：健身機構(gòu)有責任為消費者提供安全保障服務(wù)，避免其人身、財產(chǎn)受到損害的責任。如果未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者人身損害的，健身機構(gòu)是不能免責的。根據(jù)《民法典》第五百零六條規(guī)定：“合同中的下列免責條款無效：（一）造成對方人身損害的；（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。”

上述條款，免除其就消費者發(fā)生人身傷害依法應承擔的法律責任，應屬無效。《民法典》第一千一百九十八條規(guī)定：“賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應當承擔侵權(quán)責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；經(jīng)營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔相應的補充責任。經(jīng)營者、管理者或者組織者承擔補充責任后，可以向第三人追償。”如果消費者健身時突發(fā)疾病或自身姿勢不當造成損傷的，健身機構(gòu)負有一定緊急救助和尋求救援的義務(wù)。鑒于損害是由健身者自有突發(fā)疾病導致，健身機構(gòu)同時履行基本的救助義務(wù)以后不需要承擔賠償責任；健身機構(gòu)存在過錯的，承擔相應部分賠償責任。如果健身設(shè)備存在質(zhì)量問題導致人身損傷或因健身教練的不當指導造成人身損害的，應當由健身機構(gòu)經(jīng)營者承擔賠償責任。本條涉嫌加重消費者義務(wù)，減輕經(jīng)營者責任。

合規(guī)建議：健身機構(gòu)應在合同明確自身免責的實際范圍，承擔相應的安全保障義務(wù)。

修改后：“會員應認識到健身運動有一定的風險性、對抗性（特別是游泳、拳擊運動、空中瑜伽等），非會所健身設(shè)備質(zhì)量問題或因教練不當指導造成人身損害的，會所不承擔相應責任；會員應循序漸進、合理健身，如出現(xiàn)損傷，會所負有一定緊急救助和尋求救援的義務(wù)”。