中國消費者報報道（記者徐文智）陜西省渭南市合陽縣黑池鎮，東側毗鄰黃河，西北側與縣城相隔約25公里。近日，《中國消費者報》記者走進黃河邊的黑池鎮中心街，街邊一面锃亮的不銹鋼放心消費創建宣傳欄首先映入記者眼簾，宣傳欄上的商戶放心消費創建承諾書、“五心消費”宣傳語等內容引入注目。

黑池鎮中心街過去基礎設施條件較差，消費糾紛屢有發生。如今走在干凈整潔的街道上，一家家放心消費示范單位讓鎮上群眾消費安心舒心。“2021年，我們鎮政府組織市場監管、公安、城管等部門共同實施放心消費創建工作，經過一年多時間的放心消費創建實施，中心街消費環境大為改觀。”談及放心消費創建工作給這個5萬多人口農村鄉鎮帶來的顯著變化，當地群眾感觸頗深。

“我們農村地區消費群體大多數都是老人。他們對商品價格與質量比較敏感。過去所里接到的消費投訴主要涉及價格因素，消費糾紛以退換貨為主。如今，在市場監管等多部門的大力宣傳下，經營戶主動踐行誠信經營承諾，鎮上群眾維權意識與維權能力也大幅提高，過去那種扎堆在所里投訴商戶的情形徹底消失了。”合陽縣黑池市場監管所監管干部對《中國消費者報》記者說。

黑池鎮放心消費環境的創建成效是合陽縣創建放心消費示范縣的一個生動縮影。近日，記者來到黃河西岸的古城合陽進行采訪。在合陽縣消費者權益保護中心一樓大廳，中心主任柳成武面對記者娓娓而談。合陽縣自2020年啟動放心消費示范縣創建工作以來，注重示范單位的引領帶動作用，根據農村地區消費環境特點，組織基層市場監管所與街道辦、鄉（鎮）政府、社區聯合開展放心消費示范街區創建，鼓勵街區內符合條件的個體工商戶申報放心消費示范單位。截至目前，先行培育推薦了放心消費示范單位410戶、放心消費示范行業4個和放心消費示范街區17個。“在示范引領的基礎上，引導全縣廣大市場主體積極參與放心消費創建，圍繞重點商品、重點行業、重點領域和重點區域，穩步擴大全縣放心消費創建工作影響力。”柳成武說。

洽川景區是黃河流域最大的湖泊型濕地。2022年，當地開始創建市級放心消費示范景區。景區門口牌樓前，27家各具當地特色的農家樂在道路兩旁錯落有致分布，成為游客游賞景區之余爭相前往的消費場所。記者站在牌樓前駐足觀望，街道兩旁關中特色濃郁的一張張放心消費宣傳海報，與香飄四溢的眾多農家樂，共同組成了一道獨特的放心消費靚麗風景。當地市場監管所的工作人員告訴《中國消費者報》記者，市場監管所與鎮政府密切配合，鼓勵與支持景區管理方與農家樂經營戶一道，精心打造放心消費示范一條街，讓游客不僅可以領略濕地景區之美，還能放心品嘗到黃河領域特色美食。景區負責人杜林峰介紹，濕地景區蘆蕩密布，游客從不同的碼頭出發，沿途會有不同的風光景致，線路不同消費價格也就不同。“針對以往消費投訴較多涉及價格，在創建放心消費示范景區過程中，景區將不同路線價格一一進行公示，讓游客明白消費、放心游玩。”站在游客服務中心大廳，杜林峰指著大廳中間放置的一排“五心消費”宣傳海報架對記者說。

采訪中，記者了解到，在放心消費創建活動中，合陽縣形成了一張高效協作、共創共贏的組織網絡，確保放心消費創建工作高質量發展。據合陽縣消費者權益保護工作聯席會議暨放心消費創建工作辦公室主任金增龍介紹，創建辦充分發揮組織協調、聯合督導、信息共享作用，解決創建中的突出問題，各部門和鎮街按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”職能，各司其職、協同作戰，不斷規范商家經營行為，形成監管執法和消費維權合力，形成“一處違法，處處受限”的社會氛圍。其中，企業發揮自律作用、落實主體責任，在放心消費創建中尤為關鍵。合陽縣東大街是放心消費示范一條街，街道兩旁的商店門口，放心消費示范單位牌匾和放心消費創建標識“笑臉花”張貼在醒目位置。隨即，記者走進一家名為武商購物廣場的放心消費示范單位，在商場收銀臺前和電梯兩側，“大膽買，放心退”的承諾宣傳語比比皆是。商場負責人閔志剛表示，在放心消費創建大平臺上，企業積極主動發揮主體責任意識，超前提出放心消費舉措，不僅惠及消費者切身利益，長遠來看，也是與政府部門共創公平透明消費環境的應有之義。

政府部門高效協調，企業主動落實責任。合陽縣放心消費創建工作逐步形成了共創共贏的發展機制，而市場監管部門牽頭維權保護則是放心消費創建高質量發展的關鍵一環。金增龍表示，自創建工作開展以來，合陽縣消費者權益保護中心有效推進12315消費維權服務站“五進工程”和“三網建設”，及時高效化解消費糾紛。通過“互聯網+消費維權”，推動消費糾紛在線和解，引導社會責任意識比較強的經營者主動成為全國12315平臺ODR用戶；探索推行消費投訴信息公示，全縣基層市場監管所在主街道人流密集處設立投訴信息公示欄，定期對投訴信息進行公示，接受社會監督，每季度發布12315咨詢投訴舉報數據分析，為消費者提供準確的消費維權信息與消費警示提示；大力推動消費糾紛在源頭治理解決，在全縣具有規模的企業建立消費維權服務站，在較大的個體工商戶建立消費維權服務點。

據統計，自合陽縣放心消費創建工作開展以來，全縣經營者誠信意識、責任意識以及消費者自我保護意識、維權意識顯著增強，全縣培育放心消費參創單位占參創主體75%以上，消費者對消費維權法律法規知曉率達到80%以上，全縣80%以上一般消費糾紛在企業“和解網”中得到妥善解決，消費者權益保護中心受理各類問題辦結率達97%，滿意率達98%。全縣放心消費創建工作達到了新的高水平發展階段，一幅解決群眾“急難愁盼”問題的放心消費創建畫卷在黃河之畔緩緩展開。