中國(guó)消費(fèi)者報(bào)南昌訊（丁浩 記者朱海）為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，精準(zhǔn)助力推進(jìn)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)反壟斷合規(guī)意識(shí)，提升反壟斷合規(guī)管理水平，近日，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。

據(jù)悉，《指引》分為五個(gè)部分。總則部分主要包括《指引》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、基本概念等內(nèi)容；合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別部分從壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中三個(gè)方面，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)特性和應(yīng)用場(chǎng)景，分級(jí)描述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法行為以及具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)特性的高風(fēng)險(xiǎn)行為；合規(guī)重點(diǎn)事項(xiàng)部分從承諾合規(guī)、配合調(diào)查、提出與撤回承諾、積極舉證、豁免和適用除外、申請(qǐng)適用簡(jiǎn)易程序、投訴和舉報(bào)等七個(gè)方面，梳理了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者合規(guī)重點(diǎn)事項(xiàng)；合規(guī)制度建設(shè)部分規(guī)定了倡導(dǎo)合規(guī)文化、引導(dǎo)行業(yè)合規(guī)、建立合規(guī)制度、開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)、評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、尋求合規(guī)咨詢與指導(dǎo)、處置合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)數(shù)字管理等相關(guān)內(nèi)容；附則部分對(duì)《指引》的效力、解釋和施行日期進(jìn)行說(shuō)明。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局（反壟斷局）負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《指引》具有三個(gè)鮮明特點(diǎn):

對(duì)接新《反壟斷法》，凸顯數(shù)字經(jīng)濟(jì)特性，突出系統(tǒng)性。《指引》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在深入把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展和反壟斷監(jiān)管雙重規(guī)律框架下，從倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、提示經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、明確經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別路徑、厘清合規(guī)重點(diǎn)事項(xiàng)、倡導(dǎo)建立健全合規(guī)管理制度等多個(gè)層面，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者全視野謀劃、全周期實(shí)施、整體性推進(jìn)反壟斷合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供較為具體明確的提示指導(dǎo)，力求為經(jīng)營(yíng)者投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的良好競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)環(huán)境。

深入合規(guī)場(chǎng)景解讀，貼近合規(guī)管理應(yīng)用，突出操作性。《指引》堅(jiān)持一切從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行實(shí)際出發(fā)，著眼解決新形勢(shì)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際問(wèn)題，系統(tǒng)梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)的新情況、新問(wèn)題和新難點(diǎn)，針對(duì)不同數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景下經(jīng)營(yíng)者合規(guī)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，大膽探索分類分級(jí)的提示和引導(dǎo)方式，通過(guò)分層次、場(chǎng)景化、前瞻性的合規(guī)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)等清單化的列舉和描述，體現(xiàn)了較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)合規(guī)意識(shí)，注重監(jiān)管關(guān)口前移，突出指導(dǎo)性。《指引》較為詳實(shí)地闡明厘清了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者可為邊界和競(jìng)爭(zhēng)行為底線，不僅為經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、選擇從正確“賽道”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保持健康可持續(xù)發(fā)展提供了相對(duì)精細(xì)的釋明和指導(dǎo)，而且為營(yíng)造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供了有力支撐。