中國消費者報西安訊（記者徐文智）12月9日，陜西省市場監管局舉行《陜西省市場監管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則》（以下簡稱《實施細則》）政策解讀會。《實施細則》規定，舉報四類重大違法行為，經市場監管部門依法認定，給予舉報獎勵。其中，一級舉報獎勵按罰沒款的5%給予，獎勵上限100萬元。

《實施細則》由總則、獎勵條件、獎勵標準、獎勵程序、監督管理、附則六章組成，共28條。獎勵范圍為“市場監管領域重大違法行為”，即涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產停業、責令關閉、吊銷（撤銷）許可證件、30萬元以上罰沒款（包括沒收違法所得和非法財物價值總和）等行政處罰的違法行為。

舉報下列違法行為，經查證屬實且結案后，給予獎勵：違反市場監管領域食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全、反壟斷、反不正當競爭、禁止傳銷等相關法律法規規定的重大違法行為；市場監管領域具有較大社會影響，嚴重危害人民群眾人身、財產安全的重大違法行為；具有區域性、系統性風險的重大違法行為；涉嫌犯罪移送司法機關被追究刑事責任的違法行為。經市場監管部門依法認定，需要給予舉報獎勵的。

《實施細則》明確了獎勵的三個等級分類及獎勵條件。一級舉報獎勵認定標準，提供被舉報方的詳細違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符，舉報事項經查證屬于特別重大違法行為或者涉嫌犯罪；二級舉報獎勵認定標準，提供被舉報方的違法事實及直接證據，舉報內容與違法事實完全相符；三級舉報獎勵認定標準，提供被舉報方的基本違法事實及相關證據，舉報內容與違法事實基本相符。

對于有罰沒款案件的，按照標準計算獎勵金額，并綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額。屬于一級舉報獎勵的，按罰沒款的5%給予獎勵；按此計算不足5000元的，給予5000元獎勵。屬于二級舉報獎勵的，按罰沒款的3%給予獎勵；按此計算不足3000元的，給予3000元獎勵。屬于三級舉報獎勵的，按罰沒款的1%給予獎勵；按此計算不足1000元的，給予1000元獎勵。對于無罰沒款的案件，一級舉報獎勵至三級舉報獎勵的獎勵金額為5000元、3000元、1000元。

單筆獎勵金額達到50萬元以上（含50萬元）的，由發放舉報獎勵資金的市場監管部門商本級政府財政部門確定。每起案件舉報獎勵不得突破上限100萬元。

為確保《實施細則》起到實效，杜絕“假舉報”“濫舉報”等行為擾亂秩序，《實施細則》對不予獎勵的情形進行了明確界定，列舉了不予獎勵的六種情形：市場監管部門工作人員或者具有法定監督、報告義務人員的舉報；侵權行為的被侵權方及其工作人員、委托代理人或者利害關系人的舉報；實施違法行為人的舉報（內部舉報人除外），消費者投訴案件；有任何證據證明舉報人因舉報行為獲得其他市場主體給予的任何形式的報酬、獎勵的；對標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對公眾造成誤導的瑕疵的舉報；其他不符合法律、法規、規章規定的獎勵情形。