中國消費者報報道（記者孟剛）國家衛生健康委、市場監管總局聯合發布的GB25192—2022《食品安全國家標準 再制干酪和干酪制品》（以下簡稱新國標）已經于2022年12月30日正式實施。新國標對僅添加15%—50%干酪的產品明確為干酪制品，對添加50%以上干酪的產品明確為再制干酪。

目前新國標執行情況如何？新國標的實施對奶酪（干酪俗稱奶酪）行業帶來哪些影響？《中國消費者報》記者對此進行了調查采訪。

奶酪棒是目前市場上主流的干酪產品。孟剛/攝

干酪標識明確區分

“再制干酪”，是以干酪為主要原料，經加熱、攪拌、乳化（干燥）等工藝制成的產品。市面上常見的兒童奶酪棒、熏制奶酪、奶酪片等，均屬于再制干酪范疇。

在新國標實施前，原《食品安全國家標準 再制干酪》（GB25192—2010）規定再制干酪產品中干酪比例只要大于15%即可。新國標調整再制干酪產品分類，將再制干酪類產品按照原料干酪比例劃分為再制干酪和干酪制品，再制干酪的干酪使用比例由原來的大于15%調整為大于50%。為便于消費者認知和選購再制干酪及干酪制品，新國標中增加了對產品標簽標識的要求，包括標識“干酪使用比例”、標明“再制干酪”或“干酪制品”。

中國奶業協會原常務理事、廣東省廣州市奶業協會原會長王丁棉認為，基于成本和口味的需求，此前再制干酪中干酪的添加量普遍不高，以主流產品奶酪棒為例，整體在20%到30%左右。這個含量是根據研發數據而來的，一般來說20%到30%的干酪，再加入乳粉、糖、卡拉膠等其他成分，口感上更容易被接受。營養價值是消費者購買時考慮的重要因素，新國標以干酪含量分別定義“再制干酪”和“干酪制品”，就是希望以此提升再制干酪的質量水平。

而作為配套措施，2022年12月26日，市場監管總局發布《關于明確再制干酪和干酪制品生產許可有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），對再制干酪和干酪制品生產許可提出新要求。2022年12月30日之前已取得再制干酪食品生產許可證的企業，其再制干酪產品符合新國標中有關再制干酪規定的，不需要申請生產許可變更；其再制干酪產品不符合新國標中有關再制干酪規定，若仍保持干酪比例為15%—50%的，應選擇“干酪制品”申請許可變更，若不申請生產許可變更，應將干酪的比例提高到50%以上。

《通知》還指出，2022年12月30日前生產的再制干酪產品可銷售至保質期結束，舊版包裝材料可申請延期使用至2023年6月30日。各地市場監管部門要加強再制干酪與干酪制品生產企業監督檢查，督促企業嚴格執行新國標并按照新國標要求及時變更食品生產許可，在產品包裝標簽上如實標注干酪原料比例和“再制干酪”或“干酪制品”名稱，防止以干酪制品冒充干酪、再制干酪。

“換裝”干酪制品少見

新國標已經實施兩周，市場情況如何呢？記者近日走訪北京市場發現，目前市場總體處于過渡期，標注干酪含量的產品成為主流，不過目前市場上標注“干酪制品”的產品仍很少見，多數產品仍在沿用舊的“再制干酪”標注，僅發現少數幾款產品標注了“奶酪制品”。

再制干酪目前有多種類型的產品，如奶酪棒、芝士片、熏制干酪等。以主流產品奶酪棒為例，記者在一家超市內，發現有不少產品已標注干酪含量且干酪含量超過了50%，如妙可藍多的金裝奶酪棒、零添加奶酪棒、小酪牛常溫奶酪棒等多款干酪含量超50%；伊利的一款黃桃味燕麥產品在外包裝正面上用較大字體標注了“干酪含量≥51%”；妙飛0蔗糖奶酪棒標注“干酪添加量≥55%”；奶酪博士一款90克裝金裝棒棒標注“干酪添加量≥55%”。

在另一家超市內，記者發現百吉福奶酪杯、大包裝混合水果味棒棒奶酪等產品包裝已將“再制干酪”變更標注為“奶酪制品”，不過新國標要求產品包裝標簽標注“干酪制品”名稱。記者還發現，這幾款產品生產日期在2022年12月份。

同時，目前市場仍大量存在舊包裝產品，涉及各個品牌。如百吉福一款原味再制奶酪產品標注為總乳含量≥29%，按照新國標干酪含量應屬于干酪制品范疇。記者還發現，部分品牌在新國標實施前生產的部分產品并未標注干酪含量，包括妙飛、妙可藍多等，生產日期多在2022年10月份，尚在保質期內。

記者了解到，百吉福方面去年10月宣布，提前實施再制干酪和干酪制品新國標，并發布10款新國標奶酪制品。 對此，北京全瑞律師事務所主任律師黃啟瑞表示，根據《食品安全法實施條例》的規定，食品安全標準公布后，食品生產經營者可以在食品安全標準規定的實施日期之前實施并公開提前實施情況。

妙可藍多方面表示，針對新國標，目前妙可藍多已按照新國標完成產品升級，干酪制品生產許可已按照要求進行變更，新老產品包裝也在陸續更替中。

市場分級尚需時日

在奶酪市場快速發展的同時，比較嚴重的同質化現象也備受詬病。奶酪市場曾經一度掀起價格戰，包括百吉福、妙可藍多、妙飛、小小光明、伊利等品牌均長期打折促銷，新國標的實施會給奶酪行業帶來哪些影響呢？

獨立乳業分析師宋亮表示，隨著新國標正式實施，企業將在干酪含量上展開角逐，市場上可能會出現分級現象。妙可藍多方面表示，干酪比例提升是大勢所趨，新國標進一步規范奶酪市場，提升行業發展水平，推動市場的產品分級。

不過，記者發現，目前市場上的再制干酪和干酪制品的實際銷售價格相差不大，一些大包裝的產品價格差不超過5元，市場分級體現得并不明顯。

“一直以來，我建議企業采用國內原奶發酵的干酪，并提高干酪含量。”王丁棉表示，再制干酪的干酪比例調整對生產再制干酪的企業提出了更高要求，在產品價格相當的情況下，消費者可能更傾向干酪含量更高的產品。此外，企業應立足于消費需求，根據需求進行改變，目前市面上的奶酪產品主流是奶酪棒，其他產品種類并不豐富，企業可研發新產品擴大食用人群，從兒童逐步轉向成人，將奶酪市場擴容。

在宋亮看來，現階段，奶酪市場趨于階段性飽和，如何獲得消費者認可是企業角逐的關鍵。但是，干酪添加得越多并不意味著再制干酪口感就會更好。因此，新國標會倒逼企業在品牌和渠道競爭之外，更加重視產品創新和升級，企業要創新研發奶酪生產的新工藝、新技術，不斷豐富奶酪品類，研發適合中國人飲食習慣的奶酪產品，消費者的選擇面也會更廣，這也能有效推動行業競爭更加健康有序。