中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（喬義平 記者徐文智）初春的咸陽(yáng)暖陽(yáng)高照、柳枝輕舞，到處充滿活力。坐在直播間里，陜西省咸陽(yáng)市武功電商產(chǎn)業(yè)園各家電商企業(yè)把西北各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷賣向全國(guó)，在此起彼伏的“叮咚”聲中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

作為西北首個(gè)創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)的地級(jí)市，在市場(chǎng)監(jiān)管總局和陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局的支持指導(dǎo)下，從2017年開始，咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，全力打造網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建體系。截至2022年底，咸陽(yáng)市在全國(guó)性第三方平臺(tái)注冊(cè)的網(wǎng)店近6.3萬家，產(chǎn)品涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、生活日用品、小家電、酒店餐飲、母嬰等多個(gè)品類。

發(fā)揮“抓手”作用，推進(jìn)創(chuàng)建工作走深走實(shí)

成立由咸陽(yáng)市政府和陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志共同擔(dān)任組長(zhǎng)、35個(gè)市級(jí)部門和各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持“促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、探索創(chuàng)新、綜合保障”五位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。制定《創(chuàng)建工作總體方案》等系列文件，全面動(dòng)員、形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。

優(yōu)化“服務(wù)”效能，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展活力

在武功縣電商產(chǎn)業(yè)園率先建立“一站式”服務(wù)工作站，為電商企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、認(rèn)證認(rèn)可、打假維權(quán)等全領(lǐng)域“一站式”綜合服務(wù)。截至目前，服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)園企業(yè)45家，減免檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)費(fèi)用16萬余元，解決標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制作等技術(shù)難題73次。2022年，武功縣電商企業(yè)累計(jì)發(fā)單量約7203.7萬單，年銷售額55.06億元，“買西北、賣全國(guó)”營(yíng)銷模式成為全國(guó)縣域電商八大模式之一。

開展全程網(wǎng)上開辦和簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，推動(dòng)45項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)跨區(qū)域通辦、實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”，市縣兩級(jí)梳理“一件事一次辦”套餐服務(wù)清單275項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、聯(lián)合審查、集約審批、一站辦結(jié)”服務(wù)新模式，為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體開辦提供高效便捷服務(wù)。2020年，“多措并舉為市場(chǎng)主體減負(fù)讓利”典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)；2021年，獲國(guó)辦“免督查”激勵(lì)。

全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷對(duì)接，策劃舉辦“春暖花開•樂購(gòu)咸陽(yáng)”等系列在線銷售活動(dòng)，形成了以“咸陽(yáng)馬欄紅”蘋果、興平辣椒、涇陽(yáng)茯磚茶、永壽槐花蜜等一批地理標(biāo)志產(chǎn)品為主體的電商產(chǎn)業(yè)帶，極大提高了咸陽(yáng)農(nóng)特產(chǎn)品知名度、影響力和美譽(yù)度，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興插上了騰飛的翅膀，“咸陽(yáng)馬欄紅”蘋果品牌價(jià)值69.14億元，位居2021中國(guó)果品區(qū)域公用品牌價(jià)值榜第4位。

檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)電商銷售食品進(jìn)行抽樣。資料圖片

提升“監(jiān)管”水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體健康發(fā)展

在陜西省率先出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引清單》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)常見違法行為查處工作指引清單》等，規(guī)范引導(dǎo)新業(yè)態(tài)發(fā)展。與美團(tuán)、餓了么第三方平臺(tái)簽訂網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會(huì)共治備忘錄；發(fā)放“食安封簽”1000萬只，做到商家“無簽不賣”、平臺(tái)“無簽不配”、群眾“無簽不收”。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全示范創(chuàng)建，建立二維碼食品溯源制度，貫穿到咸陽(yáng)市800余家網(wǎng)絡(luò)食品銷售主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。咸陽(yáng)市榮獲全國(guó)“2019餐飲安全治理舉措”創(chuàng)新獎(jiǎng)。

深入開展“網(wǎng)劍行動(dòng)”“電商點(diǎn)亮”等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行常態(tài)化線上線下監(jiān)測(cè)監(jiān)管。成立陜西省首個(gè)市級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，健全消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。2022年受理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴2646件，辦結(jié)率100%。

推進(jìn)咸陽(yáng)市智慧市場(chǎng)監(jiān)管指揮平臺(tái)，形成“一中心、六版塊”監(jiān)管架構(gòu)。“一中心”即綜合指揮中心，“六版塊”即主體服務(wù)、許可備案、綜合監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控、投訴舉報(bào)、稽查辦案6個(gè)版塊，全面整合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息資源和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，深入推進(jìn)共享開放和協(xié)同應(yīng)用。發(fā)揮國(guó)家檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)作用，完成26323家網(wǎng)絡(luò)主體和公示信息確認(rèn)，確認(rèn)率100%；完成案件線索處置20條，處置率100%。

當(dāng)前，示范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)入評(píng)估驗(yàn)收階段。咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科科長(zhǎng)杜剛表示，下一步，將認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，全面深化示范區(qū)創(chuàng)建，積極開展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新，努力創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的“咸陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。