中國消費者報報道(記者徐文智)食品安全是關乎百姓生命健康的大事要事，更是市場監管部門必須直面擔當的重大職責。近年來，陜西省寶雞市隴縣市場監管局結合實際，積極探索，創新實施食品安全“十小監管”工作模式，推動食品安全事前事中事后全過程監管，有力促進了全縣食品安全監管工作規范化、人性化、特色化發展，牢牢守住了全縣人民“舌尖上的安全”。
大處著眼 小處著手
隴縣地處陜西隴東山區，特色農業和食品工業是當地兩大優勢產業。羊乳、蘋果、核桃、香菇、蜂蜜等特色農產品蜚聲省內外;食品工業品目繁多、初具規模，全縣形成了以羊乳、蘋果、核桃等7大門類食品加工為主的綠色食品加工體系，全縣2200多家食品生產經營單位呈現數量多、體量大、分散廣的特點，監管范圍廣，監管難度大。迫切需要建立符合縣情、切實管用的食品安全監管體系。
縣域轄區食品企業的裝備、管理、經營等水平差異較大，有食品安全等級業內領先的規模化企業，更多的是生產條件和管理水平偏低的中小食品企業，食品安全隱患不容忽視，必須從嚴從緊從細抓好監管。但與之對應的市場監管部門，卻面臨基層監管執法力量不足、專業人才欠缺等難題。
近年來，結合當地食品安全監管實際，隴縣市場監管局系統梳理日常監管中的高頻多發事項，總結便民措施和成功經驗，探索推行食品安全“十小監管”模式，大處著眼、小處著手，抓小而不放大，有力促進了全縣食品安全監管水平和監管效能大幅提升。
“十小監管”讓消費環境“好起來”
隴縣市場監管局在食品安全監管實踐中，摸索出一套行之有效、貼合縣情實際的監管方式方法，以食品安全監管方式的“小”，精心呵護著人民群眾生命健康的“大”，轄區食品消費環境建設讓百姓生活“好起來”。
開展“小培訓”：定期分領域開辦食品安全培訓班，及時向各類食品生產經營單位通報檢查情況、傳授食安知識、講解經典案例，切實提高相關單位規范管理水平。
組織“小研判”：組織食品生產經營單位和群眾代表，定期召開食品安全工作會商研判會，主動向群眾匯報食品安全工作，虛心聽取意見建議。針對存在的隱患和問題，開展分析研判，共商防范處置預案和措施。
化解“小隱患”：按照生產、流通、餐飲三個環節，開展食品生產經營單位“查”，監管部門“點”，社會全員“幫”，智慧監管“找”，通過“查”“點”“幫”“找”，精準定位隱患根源，按照“一企一策、一業一策、一域一策、一環一策”工作方式，限時化解、逐一消號，有效防范化解風險隱患。
推廣“小探頭”：建成縣市場監管“互聯網+明廚亮灶”指揮中心，全縣108所學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，140戶學校食堂和社會餐飲單位并網運行，實現了食品安全治理體系和治理能力現代化。
實施“小懲戒”：建立食品安全違法行為投訴舉報獎勵制度，設立食品安全“曝光臺”，鼓勵社會公眾參與食品安全監督管理。堅持重拳出擊、鐵腕執法，從嚴從快查處，對列入食品安全“黑名單”和移入異常名錄的市場主體實行聯合懲戒，達到懲處一批、警示一批、教育一批、規范一批的效果。
還有，發送“小提醒”、 踐行“小承諾”、建立“小網格”、應用“小程序”、 開展“小約談”等各種來自于實踐行之有效的“小”監管方式方法，見證著隴縣市場監管部門的不懈探索和科學總結。通過大力推行“十小監管”食品安全監管模式，全縣食品安全工作水平不斷提升，連續3年位列寶雞市A級等次。
打造共創共治共享消費環境
身邊的食品安全監管，眼前的食品安全建設，可觸及、可實踐、可共享的食品安全建設成果，是隴縣市場監管局創新實施食品安全“十小監管”工作模式的可貴之處。
讓主體素質“高起來”。定期對經營主體開展食品安全宣傳、專題培訓、自我承諾、“自我革命”等活動，壓緊壓實經營主體責任，增強了食品生產經營單位的責任意識和法律意識，食品生產經營單位誠信經營、守法經營、文明經營、規范經營的意識日益增強。2022年，隴縣尚德路民生綜合批發部朱軍莉獲評“全國先進個體工商戶”，是寶雞市唯一獲此殊榮的個體工商戶。
讓監督管理“嚴起來”。始終堅持“嚴”的主基調不動搖，持續聚焦“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”的民生重點領域，辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、對違法分子廣泛震懾的“鐵案”。2022年，責令停業整頓28戶，清理無證食品加工小作坊6戶，立案查處違法案件51起，行政處罰45.8萬元。隴縣市場監管局榮膺陜西省和寶雞市民生領域案件查辦“鐵拳”行動先進集體。
讓辦理速度“快起來”。網格化監管模式的推行，讓市場監管更加高效便捷，21個責任網格，全民行動、責任到人、包抓到戶，建立工作群，每個包抓戶都有一本“明白賬”。2022年，累計處理各類投訴860件，處置率達100%，實現了工作即領即辦。
讓市場秩序“好起來”。建立食品安全違法行為投訴舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾參與食品安全監督管理，設立曝光臺，縣域營商環境得到持續優化，食品安全秩序更加平穩有序。
讓公眾參與“動起來”。通過建立黨政同責、部門聯動、人民群眾參與支持的食品安全工作機制，開展食品安全宣傳工作“十大行動”，形成食品安全人人關心、人人支持、人人參與的良好局面，營造出人人監督、人人共治、人人共享食品安全的社會氛圍。
