中國消費者報北京訊（記者賈珺）優質的營商環境是民營經濟發展的沃土，近年來，北京市市場監管局以解決企業訴求和問題為導向，連續4年出臺優化營商環境工作方案，在深化市場準入制度改革、完善監管執法機制、營造公平競爭市場環境、優化政務服務、強化法治保障等方面，推出百余項重點措施，鼓勵、支持、引導、保護民營企業發展，為廣大民營企業家創新創業創造提供更好條件和更大舞臺。

“先辦總公司和分公司的營業執照，再辦總公司和分公司的食品經營許可證，想著怎么也得半個月，沒想到一天就全辦完了。”近日，北京萬業佳餐飲管理有限公司高女士拿著剛領到的營業執照、食品經營許可證和綜合許可憑證感嘆道。

據了解，北京市市場監管局在東城區推行“證照聯辦+一照多址+一證多址+一業一證”辦理模式。當天，高女士在東城區政務服務大廳“證照聯辦”專窗一次性提交了營業執照和食品經營許可證新辦申請，后臺并聯審批，同步出件。完成總公司設立后，高女士繼續為分公司申請營業執照和食品經營許可。根據“一照多址”政策，經營主體設立分支機構，可以申請在經營主體的營業執照上注明分支機構住所，不需再單獨申請營業執照。此后，該公司及其分支機構僅需在經營場所公示加載了分支機構地址的營業執照、食品經營許可證或綜合許可憑證，即可開展經營活動，實現“一照”“一證”準入又準營。

通過改革，北京市企業開辦已全面進入“一表填報、一網提交、一窗辦理、一天全辦好、一照通用”的“一時代”。依托“e窗通”平臺實現申請營業執照、刻制公章、領用發票及“五險一金”用工信息采集一次辦理；實現企業開辦“全環節、不見面、零成本”，全類別主體一網通辦、一日辦結。以“一次辦好”為標準，目前“證照聯辦”模式已推廣至醫療器械銷售、藥店、餐飲店、飲品、超市（便利店）、書店、門診部、民辦幼兒園、會計師事務所等11個場景，實現營業執照和相關許可“一次申請、并聯審批、同步領取”，實現證照“一設全設、一變全變、一銷全銷”，最大限度減少企業跑動次數。針對民營企業發展中面臨的融資難融資貴和退出成本高等難題，北京市市場監管局探索“支持知識產權使用權出資”，進一步降低準入成本；優化企業注銷審批，將企業注銷“一網通辦”納入“e窗通”改造，在“e窗通”實現營業執照、稅務、社會保險登記等注銷事項“一網通辦”，便利經營主體快速退出。

北京市市場監管局著力促進經營主體平等發展，確保包含民營企業在內的各類經營主體開展經濟活動權利平等、機會平等、規則平等，保障市場在資源配置中起決定性作用，維護首都首善一流市場競爭環境。

為進一步提高網絡交易服務與管理水平，營造公平有序的網絡交易環境，3月10日，豐臺區市場監管局與阿里本地生活（餓了么）本著“信息互通、資源共享、政企聯動、協作共治”的原則，簽訂《推進平臺經濟高質量發展、高水平治理合作協議》，建立平臺內網絡交易經營者處罰信息互通機制。通過“紅盾云橋”“數信通”系統，實現線上辦案“一鍵協查”，提升日常監督執法效率，打造公平有序的競爭環境。北京市市場監管局持續宣傳《北京市平臺經濟領域反壟斷合規指引》，列舉12個真實案例和8個模擬示例，聚焦數字經濟背景下反壟斷領域的二選一、算法合謀、大數據殺熟、用戶數據共享、平臺封禁行為等進行剖析，對經營者作出15處風險預警提示。目前，北京市市場監管局正加緊制定平臺算法反壟斷合規指引，預防和制止平臺企業利用數據算法實施壟斷行為，推動平臺經濟規范健康持續發展。

以專精特新中小微企業和民營企業為重點，深入實施質量基礎設施“一站式”服務“惠百城助萬企”活動，提供可靠性試驗驗證、計量測試、標準制修訂、認證認可等專業支撐服務。2022年，在朝陽區、海淀區、通州區、大興區新掛牌成立6個質量基礎設施“一站式”服務試點，全市累計達到11個，服務企業4000余次。今年以來，北京市初步建成質量基礎設施“一站式”服務信息庫，共計服務企業信息錄入253家。

根據北京市政府發布《北京市標準化辦法》，鼓勵企業聚焦新技術、新產業、新業態和新模式創制先進標準，培育壯大團體標準。截至目前，自我聲明公開企業標準4萬余項，在京單位共發布團體標準2萬余項。按照《實施首都標準化戰略補助資金管理辦法》，積極發揮資金導向作用，2022年對105家單位的144個項目給予1500萬元支持。發揮“3+X”標準化區域協作模式，共同制定京津冀協同標準。今年以來，已在消防、工程建設領域發布京津冀區域協同地方標準3項，累計發布81項京津冀區域協同地方標準。