中國消費者報報道（記者賈珺）“餐飲開店掌中寶”小程序新版上線，電子化形式展現首都餐飲業地方標準，可為開店量身定制；北京市首個特色街區質量基礎設施“一站式”服務簋街站掛牌成立，為企業推出“清單式”便捷服務；電子營業執照微信小程序地方頻道“北京專區”正式上線運行，提供電子投標、電子證照、電子印章等電子營業執照綜合應用……北京市市場監管局高標準推進全國市場監管數字化試驗區（北京）建設，對標國內外先進標桿，以數字化改革助力政府職能轉變，在數字服務領域取得階段性進展，推動市場監管政務服務提檔升級。

標準先行，以精細治理助推服務規范便利

為推進政務服務標準化建設，實現高頻政務服務事項無差別受理、同標準辦理，北京市市場監管局編制形成包括政務服務事項管理、辦事指南、事項辦理、監測評價在內的政務服務標準體系，實現政務服務事項的申請材料、辦理流程、審查標準規范統一，提升群眾滿意度和獲得感。

事項管理標準化。出臺《北京市市場監督管理政務服務事項管理規范》，圍繞行政許可、行政確認、行政裁決、行政獎勵、公共服務等與企業群眾關系密切的7類政務服務事項，制定受理、審查、許可、送達等各環節格式化文書22種，實現同一事項同等條件全市范圍無差別辦理。

辦事指南標準化。印發《北京市市場監督管理政務服務事項辦事指南填寫指引》，與首都之窗公示信息進行聯動管理，同步調整更新，為群眾辦事提供明確清晰、簡潔易懂、同事同標的辦事指引。

辦事流程標準化。編制46項市場監管部門政務服務事項工作標準，每個事項均制定了全市統一的辦理流程圖和制式文書，通過制度化管理，進一步實現精簡材料、優化流程、辦事規范。

監測評價標準化。制定《政務服務監測與評價工作規范》，對市、區、所三級政務服務部門實施的依申請政務服務事項實施全覆蓋監測，形成評價、監測、反饋和整改的全流程評價機制。

數字引領，“e窗通”數字服務平臺迭代升級

北京市市場監管局以數字技術應用為牽引，建設了“全程網辦、全域通辦、跨省通辦、移動可辦、智慧秒辦、免申即辦”的企業服務“e窗通”平臺（市場監管政務服務平臺），精準服務各類經營主體茁壯成長。

打造“e窗通”市場“準入”金招牌，助力企業全生命周期發展暢通無阻。“e窗通”是北京市企業登記注冊業務的服務門戶，自2019年建設以來經過多次迭代升級，服務功能持續豐富，目前已實現全類別經營主體設立、變更、注銷全流程“只進一門、只對一窗、全程網辦”，全環節“不見面、零成本”。“e窗通”將營業執照、刻制公章、領用發票、員工登記、銀行開戶等全部開辦事項整合成為一個環節，為新設經營主體提供“一站式”服務。1—6月份，北京市新設經營主體16.76萬戶，同比增長29.27%。

智慧變更“一網辦”。優化“e窗通”身份認證和業務確認方式，企業變更過程中可以電子簽名代替加蓋公章，無需繳回紙質營業執照，由登記機關通過企業信用信息公示系統公告作廢，“開辦不用章、變更不繳照”，全流程無紙化辦理。變更信息同步推送至稅務、人力社保等部門，無需另行辦理相關部門的變更備案手續。

匯聚“準營”服務新動能，助企準入準營再提速。以“e窗通2.0”升級改造為核心，重構與整合市場監管部門現有的多個政務服務審批系統，強化“安全可靠、功能完善”的數據和共性技術基礎支撐能力，建設“集約統一、智慧便捷”的市場監管部門數字服務平臺。目前已整合市場監管部門市區兩級34主項、194個分項的依申請政務服務，實現食品、特種設備、計量、檢驗檢測等經營許可、資質認定“一口入、網上辦”。目前，北京市市場監管局政務服務除特殊事項外已實現100%“全程網辦”。

智慧賦能，助力政務服務增值

在建立標準體系、強化基礎支撐、建設服務平臺、理順工作機制的基礎上，北京市市場監管局以用戶視角為導向，場景應用為牽引，推出智能化服務舉措，營造數字服務新生態。

實現電子營業執照“一照通投”，降低交易成本。在電子營業執照微信小程序開發“電子投標”功能，企業在北京市參加政府采購活動，無需購買數字證書（CA），僅憑電子營業執照就能在線完成政府采購電子交易平臺注冊、登錄、電子簽章、文件加解密等全流程業務，實現政府采購“一照通投”，全程零費用，提升企業參與政府采購、尤其是跨區域投標的便利度。北京市政府采購電子交易平臺，是全國首個上線電子營業執照“一照通投”應用的省級政府采購電子交易平臺。

截至目前，北京市政務服務網統一身份認證平臺、北京市企業服務“e窗通”平臺、電子稅務局、社會保險網上服務平臺、住房公積金網上業務平臺等30余個業務場景和自助服務終端等渠道，均支持使用電子營業執照進行身份認證，便捷辦理經營主體登記、報稅、社保、公積金、不動產登記、年報、查閱和下載企業登記檔案、車輛管理等業務。全市電子營業執照累計應用量逾1.2億次，穩居全國首位。

創新驅動，政務服務優化升級

北京市市場監管局在便民上消除痛點、打通堵點，在利民上主動服務、靠前辦公，促進政務服務工作創新，最大程度為企業和群眾提供便利。

餐飲服務“一件事”集成辦。整合“食品經營許可新辦”和“公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查”辦事環節，再造開辦流程，聯通相關審批系統，梳理辦事指南，統一辦事入口，形成全市統一的餐飲店開辦“一件事”集成辦事流程，實現一張表單、一套材料、一次提交、多方復用。

食品經營許可咨詢規范辦。依托北京市市場監管局網上政務服務平臺開發食品經營許可“咨詢服務”預約受理功能，網上預約采用點選式填報，簡化申請信息，申請人可在線提交設計圖紙、查看辦理狀態和專業指導意見，實現足不出戶“約服務”。該服務在豐臺區市場監管局試點一年來，餐飲服務單位（含小餐飲）新辦許可一次性通過率達82.1%，較改革前大幅提升。

質量技術基礎服務“一站辦”。質量基礎設施“一站式”服務是通過融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，面向企業、產業、區域特別是中小企業提供的全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施的綜合服務。為規范服務開展，強化信息管理，北京市市場監管局印發了《北京市質量基礎設施“一站式”服務信息管理規范（試行）》，初步建成北京市質量基礎設施“一站式”服務信息庫，歸集了服務平臺基礎信息、入駐機構信息、入駐專家信息、服務企業信息，對信息庫實行動態管理，并對信息歸集的內容、標準、方式和公開屬性等進行統一規范。目前，全市已建設12家“一站式”服務平臺，歸集超過400家被服務企業信息至服務信息庫。市場監管部門可以通過質量基礎設施“一站式”服務信息掌握需求狀況，開展針對性分析研究，完善服務內容，提升質量基礎設施服務水平。