中國消費者報報道（記者徐文智）7月31日，在陜西省楊凌示范區麥力祺食品產業園，參加全省食品小作坊質量安全提升暨提檔升級工作現場會的150位代表的目光，被設立在產業園內的“質量小站”牢牢吸引。計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權、品牌培育等市場監管資源，通過小小的“質量小站”整合在一起，為入駐產業園的食品小微經營主體零距離提供質量基礎設施一站式服務。
饅頭、面條、豆腐等當地百姓餐桌上的“常客”，大約七成從這家產業園“走出”，市場監管部門設立的提供質量基礎設施一站式服務的“質量小站”，不僅為食品小微經營主體質量水平提升提供了零距離便利，更為百姓食品安全防線扎緊了質量藩籬。
目前，在楊凌示范區各產業聚集區設立的10家“質量小站”，正折射出陜西省市場監管系統厚植監管為民理念、服務經濟高質量發展的一抹生動側影。
惠民生 筑牢安全底線
8月3日下午，西安市高陵區上林社區高?幸食堂。站在食堂內的兩塊“牌子”前，《中國消費者報》記者認真觀看。一塊是落實食品安全“兩個責任”信息公示欄，記錄顯示包保干部在6月30日已完成第二季度的督導工作，“兩個責任”制度在高?幸食堂規范落地；一塊是8月3日晚餐供應牌，黑米稀飯價格2元，烙菜盒價格3元，手工花卷價格0.5元……前來就餐的老人只需花費4元或5元，就可以吃上“家里的味道”。兩塊牌子，一種關愛。無論是彰顯養老助餐服務的餐價牌，還是食品安全“兩個責任”的公示牌，都將以人民為中心的發展理念溫暖呈現。
為保障“舌尖上的幸福”更規范更持久，7月初開始，高陵區市場監管局將專門為老年人提供就餐服務的10家高?幸食堂，納入食品安全“兩個責任”的工作范疇。“12月底前，計劃將全部21家高?幸食堂納入‘兩個責任’落實范疇。同時，通過8個業態65家標桿企業的示范帶動，年底前確保全區5200多家食品經營主體食品安全‘兩個責任’提檔升級。”高陵區市場監管局副局長王九榮告訴《中國消費者報》記者。
“建立完善包保干部動態調整、包保主體動態更新、督導問題分類處置、監管條線指導督促、三方責任貫通協同等制度機制，用制度形式及時總結一些地方好的經驗做法，推動屬地管理責任、企業主體責任、部門監管責任有效銜接、一體落實。”談到下半年的工作安排，陜西省市場監管局食品協調處二級調研員周玉全表示。
2023年，筑牢安全底線的創新征程上，陜西省各級市場監管部門奮力前行。持續推進省級食品安全示范縣（區）創建，強化食品全鏈條監管和風險監測；組織開展重點工業產品質量安全隱患排查治理專項行動，對14大類258種產品實施重點監測，對獲證企業檢查實現全覆蓋；組織開展全省特種設備重大風險隱患排查整治、氣瓶充裝單位和氣瓶檢驗機構專項治理；持續開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，集中治理茶葉過度包裝和餐飲浪費，大力推進放心消費創建等。
暖民心 強化監管效能
8月2日，一次“雙隨機、一公開”監管融合信用分類監管的模擬操作在西安市雁塔區市場監管局信用監管科悄然展開。“先是制訂計劃、創建任務、本次抽檢對象數據導入、選擇信用等級和風險指數模型，然后就可以開始隨機抽取檢查人員與檢查對象了。”信用監管科干部張小偉一邊解說，一邊用鼠標演示，《中國消費者報》記者目睹了一次雁塔區餐飲企業模擬“雙隨機”抽查任務的建立過程，真切理解了企業信用分類監管對“雙隨機”監管方式的效能提升。
“截至今天，雁塔區有8.8萬多家企業。如果采取過去雙隨機的抽查方式，比如確定3%的抽查比例，那么最終抽取的2640多家企業，沒有什么規律可循，意味著有些企業可能很少被抽取到。從去年7月開始，陜西省各級市場監管部門引入企業信用風險分類管理系統后，將不同行業企業賦予不同的信用等級，那么，信用風險等級較高的C類與D類企業被抽查到的概率就會大大增加。”張小偉細致地給記者講解道，“‘雙隨機’抽查的問題發現率從過去的20%多提高到58%左右，差異化監管效能大幅提升。”
陜西省市場監管局信用監管處處長趙亮表示，陜西省開展企業信用風險分類管理工作后，有效推動了全省市場監管領域各部門間涉企信息的互聯共享、協同監管、智慧監管和聯合懲戒。信用風險分類的運用，提高了監管精準性和靶向性，優化了監管資源配置，有效防范化解了問題多發領域風險，既做到了監管人員“無事不擾”，也確保了監管力量“無處不在”。
2023年，強化監管效能的各項暖民心之舉，陜西省各級市場監管部門正在一件件落實落細。市場準入環境更加優化，年底前企業開辦時間實現1個工作日內完成；除外商投資企業外，所有經營主體實現設立、變更、備案、注銷等登記注冊業務全程電子化登記；開展民生領域反壟斷執法專項行動、涉企違規收費專項整治行動、嚴厲打擊不正當競爭行為……
順民意 拉升質量高線
7月31日，陜西省楊凌示范區提供質量基礎設施一站式服務的“質量小站”，以“創新者”的面貌在全省市場監管人員眼前展現。通過“1個業務服務大廳﹢1個上合通APP﹢N個產業聚集質量小站”的創新服務模式，幫助特色產業聚集區和眾多小微企業、個體工商戶解決質量難點痛點堵點，提升經營主體質量水平。
“及時總結各地質量基礎設施一站式服務的創新經驗，通過提煉經驗、收集推廣典型案例，不斷提升全省質量基礎設施一站式服務能力。同時，依托西咸新區灃東新城立體孵化器總基地，建設秦創原質量基礎設施集成基地綜合服務大廳；依托西安交大中國西部質量院和相關企業組成質量創新研究聯合體，探索實施產業鏈供應鏈質量攻關，推動質量和產業升級。”談起提升全省質量基礎設施協同服務效能，陜西省市場監管局質量發展局局長張穎表示。
2023年，將惠及企業、暢通民意的事情繼續辦好，陜西省各級市場監管部門敢擔當善作為，為不斷拉升全省質量發展高線提供技術支撐。持續深化《質量強國建設綱要》和陜西省實施意見的宣傳貫徹落實，籌備舉辦第二屆陜西質量大會；通過推動質量基礎信息平臺一期上線運行等綜合性質量服務項目的實現，建立全省質量專業化服務體系；開展第十屆陜西質量獎現場評審和表彰工作，舉辦第七屆絲博會“絲綢之路品牌高峰論壇”等。
