中國消費者報北京訊（記者孫蔚）近日，財政部、稅務總局和住建部聯合發布《關于保障性住房有關稅費政策的公告》（以下簡稱《公告》），提出自10月1日起，對保障性住房項目建設用地免征城鎮土地使用稅，對保障性住房經營管理單位與保障性住房相關的印花稅，以及保障性住房購買人涉及的印花稅予以免征，同時，對個人購買保障性住房，減按1%的稅率征收契稅。

《公告》明確，對于在商品住房等開發項目中配套建造保障性住房的，依據政府部門出具的相關材料，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮土地使用稅、印花稅。易居研究院研究總監嚴躍進對《中國消費者報》記者表示，保障房建設是房地產新發展模式的一項重要抓手，此次政策對于保障房的重視程度明顯增加。稅費政策的背后是降低成本，目的是進一步增強保障房的功能和作用。對于企業，印花稅和城鎮土地使用稅的降低，使得保障性住房用地成本進一步降低，有助于增強企業投資保障性住房的積極性，適當減少保障性住房建設方面的壓力。

鏡鑒咨詢創始人張宏偉對記者分析認為，對于個人購買保障性住房減按1%征收契稅，這是鼓勵首套剛需購買保障房。眾所周知，過去幾年，各地興建了不少保障性住房，但是有的保障性住房的選址地段都比較偏遠甚至配套也不完善，去化不夠理想。如今通過稅費減免的措施，一方面使首套剛需可以節省購房成本，另一方面，有助于各地房保障性住房去庫存。

《公告》明確，企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為保障性住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。對保障性住房經營管理單位回購保障性住房繼續作為保障性住房房源的，免征契稅。

企業事業單位、社會團體轉讓舊房作為保障房有增值稅減免的措施，為當下北京、濟南等地方國企出手轉讓房源提供了思路。這些國資平臺可以把這些房源作為保障性住房出售，這樣保障性住房的房源性價比更高，也比其他市場化的房源更容易出售。另外，各地可以將房企的庫存房源作為保障性住房，然后再去定向收購，既可以省去交易的契稅，又可以去庫存，還有了保障性住房的房源，這項政策對于地方相關平臺籌建保障住房房源非常有利。

《公告》明確，保障性住房項目免收各項行政事業性收費和政府性基金，包括防空地下室易地建設費、城市基礎設施配套費、教育費附加和地方教育附加等。此外，對于享受稅費優惠政策的保障性住房項目，按照城市人民政府認定的范圍確定。城市人民政府住房城鄉建設部門將本地區保障性住房項目、保障性住房經營管理單位等信息及時提供給同級財政、稅務部門。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次發布的政策，從保障性住房的供地、建設和交易等環節全方位降低成本，能夠真正實現保障性住房相比市場商品房價格足夠低的目的，從而解決住房困難人群，特別是工薪人群、戶籍夾心層和各類人才的住房需求。