中國消費者報報道（記者徐文智）2023年，陜西省西安市市場監管局持續推動各項改革任務在市場監管領域落地落實、見行見效，全力服務經濟高質量發展。

深化市場準入改革優服務、提效率

拓寬智辦“覆蓋面”。在陜西省率先建成“企業電子印章系統”，升級經營主體網上登記平臺，加速打通數據壁壘，實現登記注冊、變更、注銷“一網”服務，使西安市市場監管領域政務服務事項網辦率突破到96%左右。今年以來，新登記各類經營主體38.28萬戶，同比增長26.04%。累計在冊309.68萬戶，同比增長10.44%。

探索聯辦“新路徑”。在餐飲、藥品零售、便利店等領域開展“準入即準營”改革試點；推動企業開辦與食品經營、藥品零售等12個許可事項“證照聯辦”；申請材料由34項精簡至13項，平均壓減62%；辦理時限由法定累計時限115個工作日壓縮至15個工作日，平均壓縮82%。

壯大通辦“朋友圈”。在陜西省率先推行企業跨區域遷移登記“一件事一次辦”，與江蘇、廣東、浙江、四川等12省20多個城市，實現17個登記注冊高頻事項跨省通辦，全市198個審批服務事項同城通辦。

推進監管執法改革解難題、促公平

推進“標準化”行政執法。建立涵蓋市場監管行政執法全流程的“標準化”體系，制定行政處罰《程序規范》《文書規范》《人員規范》《裁量權行使規范》和《“互聯網+”監管執法系統操作規范》等5項地方標準，已正式發布3項，以標準化促進執法公平、廉潔執法。開展“一周一法、一月一考、一季一交流”全員學法普法活動，實行集中學習、集體交流、公示考分。目前，已在全系統干部職工中完成362個課時的法律法規學習和18場法規考試。

推行“網格化”智慧監管。在西安市劃分1043個市場監管網格，配備網格長、網格員8168名，動員人大代表、政協委員、街辦社區、物業管理、企業經營者等多方力量入網進格，建設“智慧市監”一體化指揮平臺，實現了數字傳送、智慧監管有效嵌入，推動形成一網貫通、無縫銜接、齊抓共管、社會共治的網格化管理格局。

推動“集約化”綜合監管。牽頭制定并推動落實《西安市進一步提高政府監管效能推動高質量發展工作方案》，完善“雙向推送”機制，強化審管聯動，加強事前事中事后全鏈條監管模式。推進“綜合監管一件事”改革，在單用途商業預付卡、醫療服務等7個重點民生領域先行試點，推動實現“進一次門、查多項事”，最大限度減少對經營主體的干擾。

突出創新驅動改革抓培育、促發展

實施知識產權強企培育工程。研究起草《關于進一步加快專利轉化運用的若干措施》，持續開展“秦創原•西安知識產權運營轉化系列對接活動”，加大重點領域專利導航頻次，連續兩年開展秦創原•西安高價值專利大賽，促進高價值專利由賽場走向市場。西安市獲第24屆中國專利獎19項，全市每萬人口發明專利擁有量64.929件，同比增長26.1%。

實施質量品牌培育行動。將品牌培育工作納入質量基礎設施“一站式”服務，廣泛開展品牌貫標、品牌展示交流等活動。建立質量品牌梯隊培育名錄庫，吸納60多家企業和100多名專家學者入庫，引導和扶持“專精特新”“小巨人”等中小企業積極參與“西安品牌”認證評價，通過走品牌戰略的路子做大做強、形成支柱。

實施“標準化+”行動。探索建立標準創新型企業制度，引導企業設立首席標準官、標準總監、標準化專員等，推進技術攻關、標準研制與產業發展有效銜接。突出標準創新引領，支持企業主動搶占標準制高點。去年以來，西安市企業主導或參與制定國際、國家、地方標準392項。積極承接和拓展中國-中亞峰會成果，支持“愛菊糧油”“隆基綠能”等企業深化標準化國際合作交流，拓展海外市場。

西安市市場監管局將堅持以改革創新精神統領全局工作、破解監管執法難題、提升服務效能，以市場監管改革創新的務實舉措和工作成效，為中國式現代化西安實踐作出市場監管新貢獻。