中國消費者報報道（記者王文郁）保障和改善民生、恢復和擴大消費，城市一刻鐘便民生活圈是重要載體。對于社區(qū)老年人，完善的一刻鐘便民生活圈更加突顯居家養(yǎng)老的現(xiàn)實意義。近年來，遼寧省沈陽市發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設便民生活圈試點，新建或?qū)εf有建筑、設施進行適老化改造，引入市場化機制豐富康養(yǎng)項目，關心長者的人文情懷自在其中。

補齊為老服務鏈條

12月19日，遼寧城市一刻鐘便民生活圈試點建設經(jīng)驗交流會在沈陽市舉行，省市兩級商務部門為50個“沈陽市品質(zhì)型一刻鐘便民示范生活圈”頒發(fā)牌匾。沈陽市沈河區(qū)南塔街道南塔社區(qū)（以下簡稱南塔社區(qū)）作為典型之一，由社區(qū)代表在交流會上分享為老服務的“出圈”經(jīng)驗。

“轄區(qū)內(nèi)有6500余名常住人口，流動人口較多，60歲以上老年人占比超25%，居民對于高品質(zhì)的養(yǎng)老服務以及老年活動場所的需求更加迫切。”南塔社區(qū)相關負責人介紹說，圍繞適老康養(yǎng)主題，社區(qū)引進便民超市、便民理發(fā)店、家政服務等多種業(yè)態(tài)；與沈河區(qū)第二中醫(yī)院攜手合作，社區(qū)醫(yī)生為老年居民提供電話咨詢和先期治療，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

居家養(yǎng)老服務中心建在居民家門口。王文郁攝

按照補齊基本保障類業(yè)態(tài)的思路，今年5月，“‘家門口’養(yǎng)老 守護幸福南塔”暨中國康養(yǎng)沈陽楠山有約南塔社區(qū)養(yǎng)老服務中心正式投入使用，社區(qū)一刻鐘便民生活圈補上為老服務的重要一環(huán)。南塔社區(qū)依托楠山有約養(yǎng)老中心拓寬服務形式和方式，更好地為居民服務。楠山有約養(yǎng)老服務中心與社區(qū)聯(lián)合組織為老服務，社區(qū)居民在家門口“養(yǎng)老”和“享老”相得益彰。

12月21日，記者以社區(qū)居民的身份到南塔社區(qū)養(yǎng)老服務中心咨詢辦理養(yǎng)老手續(xù)。中心工作人員向記者介紹說：“目前，13個房間只剩下1張床位，預約入住需要盡快辦理，入住前需要對老人的身體情況進行評估。”

自2021年沈陽市列入全國首批一刻鐘便民生活圈試點城市以來，先后啟動建設兩批共50個生活圈試點，目前已完成配套新建、改造項目近5000個，包括社區(qū)商業(yè)中心39個、連鎖便利店446個、綜合超市232個、菜市場生鮮店262個、早餐店286個和家政維修點245個。生活圈試點區(qū)域基礎保障類業(yè)態(tài)改造提升比例超過50%，對原有的園區(qū)景觀進行提檔升級，優(yōu)化了社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，改善了社區(qū)消費條件；將社區(qū)醫(yī)院與養(yǎng)老服務中心相結(jié)合，為老年人提供健康評估、疾病防治、營養(yǎng)指導等全方位健康服務，試點生活圈均達到“品質(zhì)型”要求。

創(chuàng)新社區(qū)消費場景

社區(qū)養(yǎng)老服務中心主要解決失能或半失能老人臨近子女或居住地養(yǎng)老問題。更多居家老人不想做飯時，就近到社區(qū)食堂用餐，干凈衛(wèi)生、經(jīng)濟實惠，飯后還能和鄰居們嘮嘮家常，讓每一餐都吃出幸福的味道。因此，沈陽市便民生活圈內(nèi)很多社區(qū)食堂又被稱為“幸福長者食堂”，對于不同年齡段的老人，還有不同程度的優(yōu)惠。

沈陽市大東區(qū)津橋街道河畔社區(qū)是一個深度老齡化社區(qū)。為了讓社區(qū)老年人安享晚年，社區(qū)食堂開設在社區(qū)黨群服務中心，還為有需求的老人家中安裝了養(yǎng)老床位，進行適老化改造并提供助老服務。鐵西區(qū)啟工街道常住人口8.46萬人，60歲以上老人近兩萬人，轄區(qū)老年人對用餐服務需求尤為強烈。街道積極排摸社區(qū)資源，利用社區(qū)閑置房產(chǎn)與企業(yè)合作，建起以老年人為主要服務對象、輻射周邊居民需求的社區(qū)食堂，為老年人點亮“幸福食光”。街道所屬16個社區(qū)還各自組建了一支“暖鄰閃送”學雷鋒志愿服務隊，增強了街道社區(qū)的服務能力。

社區(qū)食堂價格實惠。

社區(qū)長者食堂根據(jù)老年人的營養(yǎng)需求制定健康食譜，營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生干凈、實惠又方便，解決了獨居老人、高齡老人“做飯難”“吃飯難”的問題，為老人子女化解了后顧之憂，為老年人提供助浴、助潔、短期托養(yǎng)、文體娛樂等服務，打造一刻鐘社區(qū)養(yǎng)老生活圈。

沈陽市依托區(qū)域性居家養(yǎng)老服務中心和社區(qū)養(yǎng)老服務站，做到老人有需求、社區(qū)有服務，讓老年人真切感受到“守望相助、暖心幫扶”的社會氛圍。將飯店、商超等一批連鎖品牌、老字號、新業(yè)態(tài)引入生活圈，讓企業(yè)主動參與到便民生活圈試點建設中，政府部門通過提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化營商環(huán)境、做好企業(yè)服務，吸引更多企業(yè)參與建圈，助推“品質(zhì)養(yǎng)老”工程取得實效。

注入持續(xù)發(fā)展后勁

12月中旬，遼寧省民政廳等部門聯(lián)合發(fā)布通知，進一步加強全省養(yǎng)老服務人才隊伍建設，引導和鼓勵老年服務與管理等專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，遼寧省最新調(diào)整完善的政策是補助對象為入職養(yǎng)老服務機構(gòu)的全日制高等院校、高（中）等職業(yè)技術學校（含同級技工學校）畢業(yè)生，其申請入職補助同時滿足相應條件的，補助標準由省內(nèi)各市自行確定，遼寧省財政部門按照各地實際補助標準給予補助，其中對全日制本科及以上畢業(yè)生最高不超過6萬元，全日制專科（高職）畢業(yè)生最高不超過5萬元，全日制中等職業(yè)技術學校（含同級技工學校）畢業(yè)生最高不超過4萬元。補助資金分5年發(fā)放，每年按照補助標準的20%發(fā)放到位。