中國消費者報報道（宋桂秀 記者朱海）近年來，江西省鷹潭市市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管所等級評定為抓手，積極探索符合實際的標準化規(guī)范化建設（以下簡稱“兩化”建設）路徑，通過“外塑其形、內煉其心”，高質量推動“兩化”建設工作同市場監(jiān)管所各項工作深度融合，實現(xiàn)了“黨建工作規(guī)范化、基礎設施標準化、干部隊伍專業(yè)化、內部管理科學化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化”的目標。

加強基層黨建引領，打造為民服務標桿

充分發(fā)揮基層市場監(jiān)管黨建引領作用，在全市區(qū)（分）局創(chuàng)新打造“勇當市場衛(wèi)士，爭創(chuàng)服務先鋒”9+6黨建特色品牌，不斷豐富黨建服務載體，凝聚推進為人民群眾提供優(yōu)質服務的強大正能量。在各基層區(qū)（分）局深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級行動，成立“黨員志愿服務企業(yè)先鋒隊”，設立“黨員攻堅示范崗”“黨員調解先鋒崗”，扎實開展“辦好一件實事，解決一個問題”等活動3800余次。健全“小個專”黨建“1+3+N”工作機制，建立“小個專”黨建工作指導站23個，“鷹潭燁盛美團支部”納入“江西兩新組織高水平黨建創(chuàng)新計劃”示范點，為促進全市“小個專”經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強組織保證。 

堅持夯實基層基礎，強化服務保障水平

從強化基層基礎建設入手，在物力、財力及政策上向基層予以極大傾斜，積極爭取地方黨委政府和有關部門的支持，先后共計投入資金1000余萬用于基層區(qū)（分）局標準化規(guī)范化建設。及時修繕、升級改造、置換基層辦公用房，添置、更新辦公設備，加大對執(zhí)法裝備及食品快檢設備等的配備，加強基層信息化建設，確保各基層區(qū)（分）局基礎保障到位，基礎設施管理規(guī)范。按照標識使用規(guī)范的最新要求，外觀形象、辦公環(huán)境、裝備設施等均使用了統(tǒng)一標志標牌，并落實統(tǒng)一著裝要求，凸顯市場監(jiān)管特色，提升基層市場監(jiān)管形象。

關心關愛基層干部，優(yōu)化干部成長路徑

牢固樹立重視基層一線導向，先后制定出臺《基層工作人員異地交流實施方案》《加強市場監(jiān)管基層干部隊伍建設的意見》等相關制度，努力讓他們在基層安心、安身、安業(yè)，激發(fā)投身基層工作的動力和活力。完善干部“到基層一線培養(yǎng)、在基層一線成長、從基層一線選拔”的培養(yǎng)選拔鏈，有計劃、有針對性地安排優(yōu)秀年輕干部到基層區(qū)（分）局去鍛煉提升，對長期在基層一線、工作成績突出的干部優(yōu)先提拔使用、表彰激勵、進修學習，引導優(yōu)秀干部向基層流動。近兩年來，市局三個派出區(qū)局提拔、進一步使用及職級晉升干部共計53人，占比60.2%。

深化基層全員培訓，淬煉履職過硬本領

組織開展各類專題培訓、業(yè)務培訓，著力培養(yǎng)通專結合、一專多能的復合型人才。常態(tài)化開展“黨課我來講”暨“市場監(jiān)管大講堂”，分別采取“黨員領導干部在全局講、支部書記在支部講”“外邀專家學者授課、內選業(yè)務骨干講授”等形式，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)“蓄電充能”。組織開展形式多樣、主題鮮明、豐富多彩的“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，以賽促練、以練促用，選拔培養(yǎng)一批崗位能手、業(yè)務尖子、業(yè)務骨干，為推動市場監(jiān)管工作高質量發(fā)展提供強有力的能力支撐。

強化基層內部管理，提升隊伍整體形象

實行定人定崗定責制度，制定日常監(jiān)管、投訴舉報等業(yè)務流程規(guī)范，制定完善了含學習培訓、會議、考勤、車輛管理等30余項管理制度，為基層監(jiān)管所日常工作有章可循提供有力支撐。制定事權清單，合理劃分科室、區(qū)（分）局、執(zhí)法大隊事權。建立行政處罰“案件調查、審理決定、法制監(jiān)督”三分離工作機制，法規(guī)科（股）室全程監(jiān)督辦案，加強對案件的審核把關，防控基層執(zhí)法風險。充分利用黨員文化墻、廉政文化樓道、黨建活動室等，學習宣傳包含服務、廉政、文明執(zhí)法等內容，通過文化的力量增強凝聚力和向心力。持續(xù)開展好黨建與業(yè)務“雙融合 雙促進 雙提升”季度考評工作，同時采取信息化手段對基層公務員平時考核進行智能化管理，推動基層干部履職盡責、擔當作為、攻堅克難。

創(chuàng)新基層監(jiān)管方式，全面提升監(jiān)管效能

將智慧監(jiān)管融入市場監(jiān)管所“兩化”建設中，在基層區(qū)（分）局全面推廣應用“智慧市場監(jiān)管”APP和“贛溯源”APP，完善智慧+信用市場監(jiān)管線上現(xiàn)場檢查，全面落實“三品一特”分級分類監(jiān)管工作，通過數(shù)字賦能、信用分類、網(wǎng)格覆蓋，破除基層監(jiān)管數(shù)據(jù)壁壘。市局投入80余萬元打造集資源合成、多方協(xié)作、精準服務的質量基礎設施一站式服務平臺，有效激活標準、計量、檢驗檢測、認證認可等內生力量，為強化監(jiān)管能力、提升產品質量、規(guī)范市場秩序等工作，提供決策依據(jù)和技術支撐，有效解決了基層人手不足、工作人員監(jiān)管能力不一等問題，顯著提升了監(jiān)管效能。