中國消費者報報道（記者劉浩）為回應(yīng)外商投資企業(yè)關(guān)切，提高標準制定的公開性和透明度，更好推動標準制度型開放、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，日前，上海市市場監(jiān)管局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委聯(lián)合發(fā)布《上海市關(guān)于進一步支持外商投資企業(yè)參與標準化工作的若干措施》。同時，成立全國首個外商投資企業(yè)標準化協(xié)作平臺，聚焦外商投資企業(yè)訴求，精準提供一站式服務(wù)，暢通標準參與渠道，保障內(nèi)外資企業(yè)更好享受標準化政策，提升標準開放水平。

全國首個外商投資企業(yè)標準化協(xié)作平臺成立

據(jù)介紹，當(dāng)前，標準已成為國際規(guī)則的重要組成部分，對便利經(jīng)貿(mào)往來、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作具有重要作用。上海是跨國公司投資中國的首選地，現(xiàn)有外資企業(yè)7萬家，貢獻了全市超過1/4的GDP，成為促進上海經(jīng)濟增長的重要引擎。2023年，上海全市新設(shè)外資企業(yè)6017家，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計分別達到956家和561家。外商投資企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，迫切需要標準化工作的服務(wù)、支撐和引領(lǐng)。 

4月11日，全國首個外商投資企業(yè)標準化協(xié)作平臺——上海市外商投資企業(yè)標準化協(xié)作平臺在滬正式成立。該協(xié)作平臺由上海市市場監(jiān)管局、上海市發(fā)展改革委、上海市商務(wù)委共同創(chuàng)設(shè)，秘書處設(shè)在上海市外商投資協(xié)會，成員由外商投資企業(yè)、在滬全國標委會、上海市地方標委會、歐盟商會等外國商會駐滬機構(gòu)、各區(qū)外商投資（企業(yè)）協(xié)會等構(gòu)成，將充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，提供標準化服務(wù)、加強標準化協(xié)作、展示標準化成果，為外商投資企業(yè)參與標準化工作提供有力的支撐和保障。

協(xié)作平臺本質(zhì)上是一個服務(wù)平臺，更加注重聚焦企業(yè)的標準化需求。針對外商投資企業(yè)反映的不熟悉標準化政策、不了解參與路徑、無法全面獲取標準信息等問題，平臺著力打造一站式服務(wù)。

記者了解到，該平臺提供標準信息查詢服務(wù)。定期匯總并提供國家標準、行業(yè)標準、地方標準等各類標準的立項征集、征求意見和發(fā)布信息，探索開展多語種查詢服務(wù)，為外商投資企業(yè)獲取標準信息提供便利。

同時開展政策宣貫和解讀。定期匯總標準化政策法規(guī)并開展解讀，組織開展與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的重點領(lǐng)域標準宣貫。建立常態(tài)化溝通機制。通過平臺架設(shè)服務(wù)外資企業(yè)的連心橋，定期開展標準化圓桌會、培訓(xùn)沙龍等活動，展示和宣傳外商投資企業(yè)標準化成果，更加主動地傾聽和回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，確保外商投資企業(yè)在標準化工作中的聲音被聽見、貢獻被認可。

暢通外商投資企業(yè)標準參與渠道

上海市市場監(jiān)管局副局長王益洋告訴記者，《若干措施》提出支持外商投資企業(yè)參加各級標委會。標委會是在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標準起草和技術(shù)審查等標準化工作的組織。外商投資企業(yè)可以向標委會提出標準立項建議，也可以通過標委會申請參與標準起草，通過參與標委會工作可以更深入地參與到標準化工作。

上海市市場監(jiān)管局定期匯總并提供全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和地方標準化技術(shù)委員會秘書處信息，搭建合作交流的協(xié)作橋梁。支持外資企業(yè)研發(fā)中心、檢測認證機構(gòu)等外商投資企業(yè)代表參加各級標準化技術(shù)委員會。發(fā)揮在滬全國標委會專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為上海市外商投資企業(yè)參與標準化工作提供技術(shù)指導(dǎo)。對于涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的地方標準化技術(shù)委員會，鼓勵積極吸納外商投資企業(yè)代表，拓寬地方標準的國際視野。

針對部分外商投資企業(yè)反映的參與制定標準的渠道不通暢，難以實質(zhì)性署名參與等問題，《若干措施》更加注重公平公開，鼓勵外資企業(yè)參與標準制定。如鼓勵外商投資企業(yè)發(fā)揮其海外總部參與國際標準的資源優(yōu)勢和橋梁作用，與內(nèi)資企業(yè)共同提出國際標準提案，開展標準研制。聚焦外商投資企業(yè)關(guān)注的重點領(lǐng)域，定期收集并提供國家標準發(fā)布清單和研制清單，便于外商投資企業(yè)參與獲取國家標準信息，為其參與標準征求意見和起草等工作提供便利。

推進地方標準制定全過程信息公開，鼓勵外商投資企業(yè)在地方標準立項、征求意見、標準實施等全過程提出意見和建議。對于與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的地方標準，試點多語種征求意見，充分聽取外商投資企業(yè)的意見。

此外，鼓勵外商投資企業(yè)聚焦行業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢，自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準，將創(chuàng)新技術(shù)、先進管理方法和服務(wù)模式形成標準，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同。

博世（中國）投資有限公司質(zhì)量管理和銷售質(zhì)保中國區(qū)副總裁苗麟告訴記者，通過參與國內(nèi)相關(guān)標準化制定工作有助于滿足產(chǎn)品開發(fā)的合規(guī)要求，同時也有助于提升企業(yè)在相關(guān)行業(yè)內(nèi)的影響力和市場認可度，有效提升與行業(yè)內(nèi)合作伙伴、供應(yīng)商和客戶之間的協(xié)同合作，進而實現(xiàn)資源貢獻、優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。

保障企業(yè)更好享受標準化政策

據(jù)了解，上海市市場監(jiān)管局堅持內(nèi)外一致、一視同仁的原則，保障內(nèi)外資企業(yè)依法平等享受標準化相關(guān)政策。支持開展標準化試點示范建設(shè)。鼓勵外商投資企業(yè)以服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點建設(shè)為契機，圍繞養(yǎng)老、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，開展國家級、市級服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，發(fā)揮標準對行業(yè)的帶動和示范引領(lǐng)作用。

鼓勵有條件的外商投資企業(yè)開展標準咨詢、標準比對分析、標準跟蹤研究等標準化服務(wù)。吸納符合條件的外商投資企業(yè)代表加入標準化技術(shù)評審專家?guī)欤瑓⑴c地方標準、標準化試點等技術(shù)評審工作。

保障內(nèi)外資企業(yè)依法平等享受標準化相關(guān)政策。在滬外商投資企業(yè)主導(dǎo)制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，符合《上海市標準化推進專項資金管理辦法》要求的，可申請標準化推進專項資金。

鼓勵外商投資企業(yè)參與標準創(chuàng)新貢獻獎、“上海標準”評選、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”等活動。發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試優(yōu)勢，將國際標準化專家納入浦東新區(qū)人才政策支持范圍，對符合要求的國際標準化專家及其團隊提供出入境等服務(wù)便利。