中國消費者報報道（記者桑雪騏）作為互聯網的“原住民”，未成年人接觸網絡的經濟、設備、網絡、技能門檻越來越低，5月30日，北京互聯網法院發布的《未成年人網絡司法保護白皮書》（以下簡稱《白皮書》）顯示，自2021年《未成年人保護法》修訂后實施至今，北京互聯網法院受理涉未成年人民事案件數量顯著增加，其中非理性消費問題突出。對此，北京互聯網法院黨組成員、副院長趙瑞罡指出，凈化未成年人網絡消費空間，需構建多主體協同共治格局。

未成年人非理性網絡消費問題突出

《白皮書》顯示，北京互聯網法院受理的涉未成年人民事案件數量從2021年的50件快速增長，今年1月至5月就已受理245件。其中網絡服務合同糾紛占比達68.2%，主要是由未成年人非理性消費所引發的游戲充值退款糾紛和直播打賞退款糾紛。

在北京互聯網法院受理的未成年人網絡消費引發的案件中，8歲以下的占比11%、8至16歲的占比77.3%、16歲以上的占比11.7%，最小的當事人僅4歲；游戲充值類案件的最高標的額為64萬余元、打賞類案件的最高標的額為310萬、充值打賞類糾紛的平均標的額為8萬余元。

未成年人網絡消費引發的案件中的年齡占比。桑雪騏/制圖

“隨著網絡服務內容的豐富，未成年人的觸網范圍不斷擴大。”北京互聯網法院綜合審判三庭負責人顏君向《中國消費者報》記者介紹說，不僅各種游戲、直播、購物和社交平臺成為未成年人的聚集地，無需下載安裝的小程序也成為未成年人的網絡活動新空間；不少平臺推出的具有“游戲+社交”雙重元素的服務內容成為了未成年人的網絡“新寵”。在此背景下，未成年人充值打賞涉及的主體除了常見的直播平臺，游戲平臺等網絡APP運營者、主播外，還包括為游戲提供用戶系統、收費系統、程序下載及宣傳推廣等服務，并參與網絡游戲運營收益分成等聯合運營主體。“網絡服務商業模式的細化增加了對各主體責任認定的難度。”顏君說。

預防干預措施有待提升

今年1月1日開始實施的《未成年人網絡保護條例》（以下簡稱《條例》）分別對行政機關、學校、監護人、網絡產品和服務提供者的網絡沉迷防治義務作出要求，但趙瑞罡對記者表示，案件反映出相關責任主體對未成年人網絡沉迷的預防和干預措施仍有待提升。

一方面，部分家長并未對未成年人網絡沉迷情況進行有效地教育引導和及時地干預限制。如在某網絡服務合同糾紛案件中，家長不僅為未成年人購買手機設備供其自行使用，并為其開通支付賬戶用于消費。在部分網絡服務合同糾紛案件中，家長發現未成年人沉迷游戲大額充值，要求游戲公司退款后，卻并未及時加強監管，未成年人再次進行游戲充值。

另一方面，部分網絡服務提供者未嚴格履行法定義務。有的游戲實名認證流于形式，即便未成年人初次登錄時使用未成年人信息注冊游戲賬號，后續仍然可以通過二次編輯賬號信息輕易變更為成年人賬號。有的社交軟件的未成年人模式形同虛設，例如在某網絡服務合同糾紛案件中，涉案“連麥”APP的未成年人模式開啟后即拒絕提供任何其他功能服務，用戶僅能夠點擊關閉未成年人模式后才能繼續使用，誘使未成年人關閉未成年人模式。

《條例》規定，網絡服務提供者應當合理限制不同年齡階段未成年人的單次消費數額和單日累計消費數額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。然而，部分低幼類游戲暗藏高消費項目，并采用滿贈、盲盒等模式誘導高額充值。例如某款在未成年群體中風靡的休閑類游戲，其適齡提示為8歲+，而游戲虛擬貨幣的充值一次性即可消費數百元，游戲設有充值越多獲贈越多的規則，并以盲盒的形式銷售虛擬物品，引導用戶多次消費。此外，有的網絡平臺將打賞與社交進行綁定，誘導用戶大額消費，向未成年人傳遞了不良交友觀念，例如在某起網絡充值打賞案件中，社交平臺中允許用戶通過打賞好友的方式來交友拓展網絡社交圈。

未成年人網絡保護是系統工程

“2023年以來，北京互聯網法院受理的未成年人起訴某公司要求退還充值款項的網絡服務合同糾紛有43件；今年第一季度，以該公司為被告的立案申請迅速增長至296件。”彥君介紹說，針對這一問題，考慮到未成年人網絡游戲充值特點，又充分考慮到網絡游戲行業發展特點，北京互聯網法院建立“三個強化”訴源治理機制，在案件審理過程中大幅縮短案件審理周期，降低當事人訴訟成本。

據介紹，“三個強化”訴源治理機制包括：強化預防機制，促進標本兼治治未病。依托行業性調解組織，發揮行業優勢，針對已經形成的訴訟進行訴前調解；強化示范性判決作用，促進各方穩定預期治已病。針對已經進入訴訟階段的案件，選取5件不同類型的案件，實現對未成年人網絡游戲充值案情覆蓋，提前研判典型案件特點，制作示范性判決文書并進行公開宣判；強化司法職能再延伸，促進形成未成年人保護和企業合規的雙贏局面。

同時，《白皮書》對未成年人網絡保護問題提出建議：家長應切實履行監護職責，抓實家庭監管；學校需加強網絡素養教育，規范未成年人網絡行為；相關經營主體嚴格落實法律法規要求，持續優化網絡服務；相關部門強化履職，凝聚未成年人網絡保護合力。

趙瑞罡表示，未成年人網絡保護是一項系統性工程，需要匯聚各方合力。全社會都應堅持最有利于未成年人原則，營造良好網絡生態。