中國消費者報報道（記者賈珺）近年來，北京市市場監管局以增強企業群眾獲得感、深化政府部門職能轉變為目標，開展以“企業開辦”為牽引的登記注冊便利化改革、以輕微免罰容錯糾錯為標志的執法導向改革、以“標準化+”和質量基礎設施“一站式”服務為代表的質量技術基礎服務改革、持續深化的京津冀營商環境一體化改革，取得顯著成效，其中消費品質量合格率連續6年穩居全國首位。

企業開辦“一天全辦好”

企業開辦需要幾天？過去，開辦企業的時長為24天。近年來，北京市市場監管局不斷推進減時限、減環節、降成本。2018年，企業開辦時長縮短至5天，2019年從“5天全辦好”提速至“一天全辦好”。如今，有了北京市企業登記注冊門戶“e窗通”平臺，整合全部開辦事項，7個環節壓減為1個環節。新辦企業還能免費刻制公章，開辦成本降至0元。目前，北京市已在全國率先實現全類別經營主體線上線下一體化辦理，全面進入“只進一門、只對一窗、一網通辦、一天辦結”的“開辦e時代”。

此外，北京市多個許可準營領域推行便利化措施。如在食品經營領域，探索“云勘探”遠程核查，全國率先推廣規范化食品經營許可咨詢服務，幫助企業快速獲證。在工業產品生產許可領域，打通業務鏈條和數據共享堵點，實現工業產品生產許可證發證、注銷事項“跨省通辦”，提升跨區域政務服務水平。

維護公平競爭市場環境

近年來，北京市堅持把公平競爭審查作為高質量發展的重要抓手和維護人民群眾利益的重要手段，努力營造公平公正的政策環境。先后研究制定了《北京市公平競爭審查工作程序規定（試行）》《北京市重大政策措施公平競爭審查會審工作暫行辦法》等制度文件，規范公平競爭審查程序，防止排除、限制市場競爭的政策措施出臺。目前，北京市建立了公平競爭審查專家庫，向市、區兩級所有政策制定部門開放，借助第三方專業力量集中論證，為公平競爭審查提供專業資源支撐。2021年以來，北京市、區兩級公平競爭審查聯席辦共計抽查文件2312件，對發現的問題已督查相關部門整改。

為指導企業合規經營健康發展，2022年至2023年連續發布《北京市平臺經濟領域反壟斷合規指引》《北京市反壟斷合規指引》，引導企業建立反壟斷合規制度，助力企業健康規范發展。截至目前，北京市市場監管局共圍繞反壟斷合規制度開展培訓指導750家次，提高了全社會反壟斷合規意識和風險識別能力。

持續深化柔性監管手段，2020年《北京市優化營商環境條例》發布后，北京市市場監管局首家試點輕微違法行為容錯糾錯，明確了79種違法行為輕微、及時糾正可以不予行政處罰及依法不予行政處罰的情形，2023年將不予行政處罰情形拓展至149項。2022年出臺了不予實施行政強制措施清單10項，對違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害、采取非強制手段可以達到行政管理目的的，不采取行政強制措施并通過責令改正、批評教育、告誡約談等措施，給企業自我糾錯和成長留足空間。自政策實施以來，共作出不予處罰案件1.6萬余件，免罰額約7.56億元。

消費品質量合格率連續6年居首

針對創新型中小企業集聚的特點，北京市以專精特新中小微企業和民營企業為重點，通過融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，為技術創新和產業高質量發展提供計量測試、標準制修訂、認證認可等專業支撐服務，增強質量基礎設施對產業關鍵技術攻關和科技成果轉化的技術支撐能力，推動產業邁向中高端。目前，北京市質量基礎設施“一站式”服務試點累計達到28個、服務企業6000余家次。

北京市在國家質量工作考核中連續4年獲得A級，制造業產品質量合格率達96.85%，連續6年穩居全國首位，消費品質量合格率達96.60%，連續6年穩居全國首位。

此外，京津冀三地市場監管部門搭建分級分層溝通協調機制，在商事制度改革、公平競爭審查、標準化建設等多個領域開展深度協作。例如，京津冀三地進一步統一規范企業登記服務，試點地區開展營業執照異地“辦、發、領”。三地累計發布地方協同標準87項，“京津冀區域協同標準化協作模式”入選國家服務業擴大開放綜合示范區全國復制推廣最佳實踐案例。三地在全國范圍率先簽署共建“信用京津冀”框架協議，在知識產權、反壟斷、價格、食品安全等領域簽署執法協作協議6項。2023年，三地聯合查辦案件立案34件、罰沒款544萬元。