中國消費者報福州訊（翁桂華 記者張文章）8月1日，《廈門市人民政府辦公廳關于推行市場準營承諾即入制進一步激發經營主體活力的意見》（以下簡稱《意見》）開始施行，當日，福建省廈門市思明區市場監管局運用準營承諾即入制為康佰家藥品連鎖門店完成換證，海滄區市場監管局用此為祝強大藥房完成換證。這標志著準營承諾即入制在廈門正式落地實施。

此次廈門市準營承諾即入制改革首批納入了21項涉企經營許可事項，涵蓋食品生產經營、藥品零售經營、動物診療、公共場所衛生、體育項目經營等多個領域，涉及市場監管、農業農村、衛生健康、體育、住建等8個部門。對推行準營承諾即入制的審批事項，在行政機關一次性告知審批條件及要求、履行承諾情況核查標準、違反承諾處置措施后，經營主體只需作出書面聲明及承諾，即可快速取得相關許可，依法開展投資經營活動。這種“承諾即準營”的模式，極大簡化了審批流程，最大限度縮短了企業獲證時間。

8月1日，思明區市場監管局運用準營承諾即入制為康佰家藥品連鎖門店完成換證。翁桂華/攝

“改革前換證要現場檢查，需要一定的時間，現在即簽即換，不僅節省了時間，也讓我們能更專注于藥品質量和顧客服務。”康佰家醫藥集團股份有限公司許女士表示。廈門通過推行準營承諾即入制，進一步簡化行政審批流程，提升政務服務效率，為經營主體帶來了實實在在的便利。據統計，廈門全市藥品連鎖門店1000多家，改革將大大減少企業換證時長。

對食品生產企業，改革同樣帶來顯著變化。廈門市吉士丁食品有限責任公司是一家生產再制奶酪和奶酪制品的食品企業，食品生產許可證將于今年10月份到期，需要申請換證。該公司法規專員劉先生近期在媒體上了解到廈門即將于8月份實施準營承諾即入制，可以通過承諾快速換證。8月1日上午，他前往市政務服務中心市市場監管局窗口提交了準營承諾即入制申請書并當場拿到證書。“準營承諾即入制真是太方便了！它不僅可以快速換證，節省我們的時間，更是對我們誠信經營的一種鼓勵和認可。”劉先生興奮地說道。

據了解，廈門市場監管、市政園林、海洋漁業、公安等相關部門已按照《意見》要求編制辦事指南和申請書格式文本，并通過福建省網上辦事大廳、各相關辦事窗口等線上線下渠道對外公布，供企業和辦事群眾了解和下載。同時，還將提供專業化、個性化的咨詢輔導服務，及時解答各類申報問題。

在便利企業準營的同時，相關部門同步建立配套的全鏈條全領域事中事后監管模式。一方面，根據行業特點、主體信用狀況、事項風險等級等因素，明確核查辦法并嚴格依照核查標準開展核查，同時對違反承諾行為實施分類信用處置；另一方面，綜合運用多種監管方式，如“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等，打造“準營即入+監管”閉環管理體系，守牢安全底線。