中國消費者報北京訊（記者孫蔚）北京市民政局等11個部門日前聯合印發了《關于加強“老老人”服務保障的若干措施》，在6個方面推出20條措施，包括加強“老老人”需求調查和兜底保障，優化“老老人”服務設施功能布局，擴大“老老人”普惠服務供給，完善“老老人”醫療服務供給，推進“老老人”服務專業化標準化智慧化，強化“老老人”服務改革組織保障等，全面提升“老老人”服務保障水平。

“老老人”是指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。同時，為確保養老服務工作重點聚焦失能失智老年人，北京80歲以下失能失智老年人也參照該政策執行。

來自北京市民政局的統計數據顯示，目前北京市共有80歲及以上高齡的“老老人”69.8萬人，其中，高齡失能老人16.36萬人（經能力評估為失能老人的15.3萬人，重度殘疾的1.06萬人），占比23.44%；高齡自理老年人53.44萬人，占比76.56%。同時，還有80歲以下失能失智老年人15.7萬人。因此，該政策出臺將覆蓋老年人共約85.5萬人。

記者梳理發現，《措施》呈現四大亮點：

明確優化“老老人”補貼津貼制度，推動補貼津貼向“老老人”中的重點群體服務聚焦；強化“老老人”兜底服務，聚焦重度失能失智老年人居家照護服務需求，加強家庭養老床位建設和供給等。

定期發布“老老人”服務統計數據和本市養老機構平均收費價格，以北京養老服務“一網一端一平臺”為依托，利用人工智能等科技手段，實現精準服務和分析。

強化“老老人”兜底服務，聚焦重度失能失智老年人居家照護服務需求，加強家庭養老床位建設和供給。發揮公辦機構兜底保障作用，實現經濟困難失能失智老年人愿住盡住、應保盡保。

加強“老老人”權益保障，推廣養老服務制式合同網簽，防范和打擊侵害老年人權益行為；開展“老老人”特別是老殘共養家庭監護服務試點，探索意定監護實施路徑，解決就醫、養老、遺產繼承等意定監護難題。

另外，在優化“老老人”服務設施功能布局方面，《措施》提出，構建以養老服務中心為綜合樞紐，養老機構、養老驛站為延伸網點，專業服務商為協同網點，與社區衛生服務中心等機構協同的居家社區養老服務供給網絡；推進農村互助性養老服務，完善“鄉鎮養老服務中心（鄉鎮敬老院）+養老驛站+鄰里互助點”農村養老服務體系等。

在完善“老老人”醫療服務供給方面，將完善醫養結合對接機制，支持以有償簽約服務等方式促進醫療機構開展醫養簽約合作服務；健全社區衛生服務機構、綜合醫院之間的“老老人”緊急救治及快速轉診綠色通道等。

在推進“老老人”服務專業化、標準化、智慧化方面，將加強照護服務隊伍建設，落實養老服務人才積分落戶政策，對符合條件的養老行業高技能人才加分；積極推進智慧養老院建設，重點支持養老機器人產業發展等。