中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）為充分發揮市場監管職能作用、進一步激發經營主體活力，黑龍江省哈爾濱市市場監管局10月21日出臺了30條優化營商環境促進高質量發展舉措，涉及市場準入、市場競爭環境、市場創新環境及市場法治環境等四個方面。 

在營造一流寬松便捷市場準入環境上，哈爾濱市建立“企業開辦直通車”延伸服務機制，實現企業開辦、開業“一次辦理”，提升企業開辦便利度；實現企業開辦“零成本”，為新開辦企業贈送企業開辦“大禮包”； 深化“證照一體化”辦理，制定“證照聯辦”改革任務清單，實行“一窗受理、并聯審批、一次辦結”，提高協同審批效率；推行營業執照“E站通”便利化改革，開設“營業執照E站通服務專區”，不出商場（市場）就能辦照、領照，實現設立、變更、注銷個體工商戶全生命周期24小時不打烊服務；推行“承諾即換證”改革，《藥品經營許可證》等有效期屆滿、需要繼續經營的，實行“承諾即換證”，并根據情況進行證后現場核查或免于現場核查；優化“跨區遷址”辦理流程，市域內藥品零售經營企業申請跨區域遷址時，不用“先注銷、后設立”；優化食品銷售類簡單制售許可審批流程，采取縮短審批時限、免現場核查、簡化設備設施等審批服務措施。

在營造一流公平有序市場競爭環境上，最大限度減少涉企檢查次數，實行“一業一查”監管模式，從“按事項查”向“按行業查”轉變，以差異化監管減少對企業正常生產經營活動的干擾；破除地方保護和市場分割，落實公平競爭審查制度，強化競爭政策實施；推動落實各項降費政策，依法查處不執行政府定價、政府指導價、繼續收取已取消的收費項目行為；實施“一企一策”定制化服務，指導平臺企業建立合規經營制度體系，完善合規管理制度；構建“監管+普法+服務”廣告監管模式，發揮整治虛假違法廣告聯席會議機制作用；促進商標品牌建設助力地方特色“潮品”發展，發揮全市22家商標品牌指導站服務作用，支持地方和企業加強商標品牌建設；打造安全放心消費環境，推進12315“消費維權服務站”建設，實現規模化商場、超市、農貿市場、重點景區景點建站全覆蓋。

在營造一流高質量發展市場創新環境上，哈爾濱推出7項舉措。實施個體工商戶分型分類精準幫扶，建立分型分類個體工商戶名錄庫；開展“清單式”質量提升服務，建立“一站式”服務專家庫，組建“行政+專家”質量服務隊，開放檢驗檢測資源；培育高水平企業首席質量官，幫助企業引入先進質量管理理念，提高企業產品、管理和服務質量建設水平；實施標準獎勵補貼政策，對符合標準獎補政策條件的“申報即享”；建立“計量服務中小企業直通車”，為企業提供定制化計量檢測解決方案；擴大知識產權促進高質量發展獎補范圍，加大“免申即享”“績效獎補”“據實獎補”政策的宣傳力度，鼓勵和支持企業、高等學校、科研機構加強自主創新；實施區域特色地理標志產品培育工程，建立地理標志產品梯隊培育庫，開展地理標志助力鄉村振興行動。

在營造一流規范公正市場法治環境上，推行“服務型”執法，完善包容審慎監管“四張清單”，堅持寬嚴相濟，更多采取約談告誡、行政指導、責令改正等執法方式，指導經營主體主動糾正違法行為；促進規范公正文明執法，嚴格案件審核和案卷評查，杜絕“小過重罰”“類案不同罰”和“當嚴不嚴”；構建“親清”政企關系，建立“營商環境會客廳”機制、領導干部包聯企業制度，暢通政企溝通渠道；深化系統行風建設，持續整治政務服務、日常監管、執法辦案突出問題，堅決糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題。