中國消費者報報道（記者孫蔚）房產交易中的稅費問題歷來備受關注。11月13日，財政部、稅務總局、住建部公布《關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》（以下簡稱《稅收公告》）《關于降低土地增值稅預征率下限的公告》（以下簡稱《土地增值稅公告》），推出了3項支持房地產發展稅收政策，備受關注的財政支持房地產稅收新政正式落地。

擴大契稅優惠力度

房產交易時，買方必須依法繳納契稅。58安居客研究院院長張波對記者表示，契稅通常為3%到5%，各地據此確定本地的具體稅率，大多為3%。2016年國家出臺了契稅優惠政策，對個人購買家庭前兩套住房，只要面積在90平方米及以下，減按1%征收契稅。首套房面積如果超過90平方米，減按1.5%稅率征收契稅，而二套房面積超90平方米，減按2%稅率征收契稅。值得注意的是，北京、上海、廣州、深圳的置業者不能享受二套房契稅優惠政策。

此次《稅收公告》沒有在稅率上做出調整，而是通過上調適用優惠政策的范圍，來擴大契稅優惠政策的力度?！抖愂展妗繁硎荆瑢F行享受1%低稅率優惠的面積標準由90平方米提高到140平方米，明確北京、上海、廣州、深圳4個城市可以與其他地區統一適用家庭第二套住房契稅優惠政策，即調整后，在全國范圍內，對個人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的統一按1%的稅率繳納契稅。

稅收優惠政策拉齊

在北京、上海等一線城市，普通住宅與非普通住宅有著明確的認定標準，相應地其交易時需要繳納的稅費也大不相同。

根據2016年財政部、稅務總局相關規定，針對北京、上海、廣州、深圳四地，對于個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征增值稅。此后，這一免稅政策年限一度提高至5年，但近期上海等地又將其調整為2年。

從中可以看出，普通住房享受的增值稅優惠力度更大。只要所售房屋持有兩年及以上，就可以享受免征增值稅。但如果屬于非普通住房，依然需要繳納房屋增值部分5%的稅費。這對于房價動輒數百萬元甚至上千萬元的一線城市來說，這可以說是一筆不菲的費用。

此次《稅收公告》明確，北京、上海、廣州和深圳，取消普通住宅和非普通住宅標準后，與全國其他地區適用統一的個人銷售住房增值稅政策，對該城市個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

土地增值稅預征率下調

為了減輕房企的資金壓力，緩解房企財務困難，此次《土地增值稅公告》明確，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點，即東部地區省份預征率下限為1.5%，中部和東北地區省份預征率下限為1%，西部地區省份預征率下限為0.5%，各地可以結合本地區情況對實際執行的預征率進行調整。

張波向記者介紹說，與我國房地產開發模式相適應，目前土地增值稅實行預征制度，其中東部地區為2%，中部和東北地區為1.5%，西部地區為1%。此次在土地增值稅預征層面的減少，對于減少房企現金流壓力將起到一定作用，助力行業去風險。

“無論是降低契稅，還是增值稅調整等，都是降低交易環節稅負?？梢哉f現在稅負成本降至歷史最低，這是重要信號?！睆V東省城鄉規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示。

張波也認為，此次政策在降低交易稅費，利好換房人群這一點，和此前市場預期相同。對于一二線城市來說，包括首套和改善置業，大量的購房需求都是集中在140平方以下，此次契稅的大幅優惠可以大大節省買房支出。契稅不同于房貸，需要在購房時一次性繳付，減少契稅支出給購房者的感受更為直接和明顯。疊加目前交易過程中，個人所得稅減免的相關規定，換房的稅費成本將大大降低，甚至除了二手房交易的經紀人傭金，大量住房都可以實現交易稅費不斷接近“零成本”。

算算能省下多少錢

那么，此次稅費調整，具體能給購房人帶來多少實惠？

契稅方面，上海易居房地產研究院副院長嚴躍進算了筆賬，以上海為例，過去只有購買90平方米及以下的普通住房，契稅按1%征收?，F在購買140平方米以下的房子，無論是首套房還是二套住房，都可以按1%契稅征收。對于購房者來說，其稅率可從原來最高的3%下調到1%，以500萬元的住房為例，契稅從原來的15萬元減少到5萬元。140平方米以上的住房，對于一線城市來說一般被列為非普通住宅。新政下，若是按首套房的名義購買，其契稅將從3%下降至1.5%，即1000萬元的房子，契稅從30萬元減少到15萬元。若是按二套房購買，稅率將從3%下降至2%，即從30萬元減少到20萬元。

增值稅方面，中原地產首席分析師張大偉表示，此前北京二手房交易增值稅率為5.6%（含附加稅），以一套160平方米的二手房為例，雖然房產持有已經超過2年，但因為是非普宅，所以需要繳納差額5.6%的增值稅。如果原來購房價格是100萬元，現在賣出價格是1100萬元，那么按照差額1000萬計算，就需要繳56萬的增值稅。此次政策出臺后，如果取消普宅與非普宅劃分，可以免征增值稅，原應繳納的56萬可以全部節省。