中國消費者報報道（記者黃劼）3月13日，中國消費者協會發布《2024年100個城市消費者滿意度測評報告》，廣東佛山得分91.15，排名全國第二，比2023年的全國第三更進一步，連續5年排名廣東省第一。

佛山消費者滿意度測評表現亮眼的背后，是將消費環境建設作為推動城市能級躍升的核心抓手，全面構建放心消費、品質引領、安全守護、維權提效、灣區協同“五位一體”消費維權現代化治理體系，全方位、多層次強化消費者合法權益保護。

制度創新和數字賦能打造放心消費城市

佛山是粵港澳大灣區重要的節點城市、國家歷史文化名城，也是全國先進制造業基地、國際科技創新中心承載地。為打造放心消費標桿城市，佛山市市場監管、商務、文廣旅體等相關部門以及消費者組織以精鑄實、大膽創新，大力開展“雙承諾”（放心消費承諾和線下無理由退貨承諾）活動，以制度創新、示范引領、技術賦能構建全域放心消費生態。

記者了解到，2024年，佛山累計創建“雙承諾”4.16萬家，增長141.17%，“雙承諾”單位總數連續三年位居廣東省第一。

在制度創新方面，佛山推行經營主體線上登記許可環節嵌入“放心消費承諾”，將誠信經營前置至企業開辦流程，試點覆蓋企業超1萬家，填補前端引導空白。此外，推動示范引領全域覆蓋，將承諾主體延伸到佛山全市各級政府質量獎企業、工業產品質量誠信市場、商超等獲評單位，同時以農貿市場升級改造為契機打造示范商圈典型樣板，對農貿市場、商圈經營環境實現再升級，累計發動農貿市場駐場業戶超6000家；建成示范商圈、街區20個，加入“雙承諾”活動商戶超1200家，形成“承諾一家、輻射全域”的示范效應。結合“百千萬工程”打造7個放心消費美食集聚區，形成“雙承諾”活動品牌聚集和特色引領效應。

在科技賦能智慧監管方面，佛山市市場監管部門開發“雙承諾”數據管理平臺，實現與省級系統信息自動同步，借助高德、百度、騰訊三大地圖導航上線“雙承諾”單位地圖標識的契機，將全市“雙承諾”單位在平臺上向消費者展示推介。

質量筑基和產業升級擦亮品質金字招牌

近年來，佛山市堅持以質量強市戰略為引領，推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型，為消費升級提供堅實產業支撐。一方面，以高標準賦能高品質消費，2024年新增企業標準“領跑者”132項，累計達681項。美的集團獲評“全國質量強國建設領軍企業”，智能家電、機器人產業鏈質量提升項目入選國家“質量強鏈”百強工程，以高標準驅動產品品質躍升，讓消費者暢享“佛山質造”。另一方面，以質量強鏈推動產業升級，制定8個重點產業鏈質量提升工作方案，識別關鍵質量問題233個，形成重點攻關項目49個、質量政策工具36個，提升產業鏈供應鏈韌性和競爭力。此外，深入推進高端品質認證，綠色產品認證證書累計884張。

記者了解到，佛山還以品牌矩陣激活消費潛能，探索以先進團體標準引領產業高質量發展新路徑，“佛山標準”累計138項，通過佛山標準產品評價累計434個；2家企業入圍中國質量獎提名獎。“有家就有佛山造”產業IP持續升級，以品牌魅力激發消費活力，助力消費者悅享品質生活。

鐵腕執法和創新監管筑牢民生安全防線

佛山深化重點領域治理，守牢食品、藥品、工業產品和特種設備安全底線。執法亮劍筑牢“消費防線”，佛山市市場監管部門開展“鐵拳”專項行動，2024年辦結案件1.17萬件，38件入選全國、全省典型案例。破獲涉案4000萬元的假冒知名品牌保健品案，形成查處一案、震懾一片效應。在食品安全方面，佛山制定食品安全現代化治理三年行動計劃，連續四年獲省考核最高等級。創新中藥全產業鏈質量監管模式，新增GAP認證基地6個，讓消費者吃得安心、吃得健康。

在藥械安全監管方面，佛山目前已經建設佛山醫藥健康產業公共服務平臺，發布“南方牙谷”十大品牌。開展藥品零售連鎖監管改革，推動產業規模化發展，為消費者健康消費保駕護航。

在工業產品和特種設備監管方面，佛山開展重點工業產品質量安全追溯，與中國物品編碼中心開展合作，共同推進物聯網標識技術在燃氣具、電線電纜、珠寶玉石檢測等重點行業的探索應用；打造珠寶玉石檢測信息追溯系統，以賦碼溯源確保產品檢測質量。

效能躍升和多元共治構建高效維權模式

為了增強消費者獲得感，佛山堅持科技驅動、機制創新、社會協同，打造全鏈條高效維權體系。一方面，以智慧平臺建設提速糾紛化解，目前已經優化全國12315與佛山12345平臺對接機制，實現投訴舉報“一鍵轉辦、全程溯源”；強化投訴舉報數據分析應用，2024年發布通報14期、專項報告12份，精準支撐執法行動；在線糾紛解決（ODR）機制擴容增效，累計發展ODR企業715家，和解成功率達76.22%。

另一方面，以嚴管嚴治凈化市場秩序，制定發布《消費維權服務站設立和管理規范》地方標準并推動升級為廣東省地方標準，累計建設消費維權服務站709家，2024年處理投訴約8.5萬件，和解成功率85.2%，推動矛盾糾紛源頭化解；出臺《規范處理惡意投訴舉報行為指導意見》，制定22類場景70種情形的標準化處置模板，提升投訴舉報處置標準化水平；嚴格落實訴轉案、訴調對接機制，2024年辦結訴轉案722起、訴調對接93起，打出嚴執法、促調解“組合拳”。

在社會協同共治方面，佛山結合產業特色，在陶瓷、調味品、通信等行業建立4個省級、16個市級消費教育家園，聯動有關行政部門以及行業協會、消費教育家園、企業等開展放心消費進社區（商圈）和放心消費體驗大講堂活動。相關活動通過微信公眾號、視頻號等形式進行宣傳推廣。舉辦“雙承諾”視頻大賽，共征集作品超700個。

灣區協同和開放融合助力跨境消費互通

作為大灣區的重要城市之一，佛山主動融入粵港澳大灣區建設，以跨區域協作提升消費維權能級，助力現代化產業體系構建。目前，佛山打造全領域“灣區標準”，累計制定灣區標準18項，推進灣區認證新獲證書25張，擴大“港澳藥械通”范圍，全力打造大灣區宜居宜業宜游優質生活圈。

在灣區城市聯動促合作方面，佛山與廣州、深圳、中山、江門等地在食品、產品監管、執法、知識產權等方面簽訂協議；與江門、肇慶簽訂合作備忘錄，共同探討建立區域協調聯動機制。佛山與環太湖8市共建“雙灣融合”跨區域維權機制，協同開展知識宣傳、風險預警、糾紛調處、典型案例發布、異地異店退貨等工作，深化協同治理，拓展協同領域，進一步優化消費環境、激發消費活力。

佛山市市場監管部門表示，將錨定“創建全國放心消費城市”目標，深入開展消費供給提質、消費秩序優化、消費維權提效、消費環境共治、消費環境引領五大行動，共筑滿意消費環境，讓“放心消費在佛山”成為城市的核心競爭力。