中國消費者報杭州訊（記者施本允）為進一步引導美容美發行業加強合規管理、維護美容美發市場秩序，近日，浙江省溫州市市場監管局聯合溫州市衛健委、溫州市化妝品科學技術研究會、溫州市美容美發用品行業協會共同發布《溫州市美容美發行業合規指引》（以下簡稱《合規指引》）。

《合規指引》覆蓋包括小美容院在內的美容美發類化妝品經營使用單位，對相關產品銷售、技術服務等經營活動作出一般性指引，引導美容美發機構遵循依法有序、平等自愿、公平誠信原則，自覺遵守法律法規、商業道德和公序良俗，認真履行法定義務，積極承擔主體責任。

《合規指引》引導化妝品經營者建立并執行進貨查驗記錄制度，為消費者提供的化妝品應當符合最小銷售單元標簽的規定，禁止經營使用變質或者超過使用期限的化妝品，一旦發現與所使用的化妝品相關的不良反應，要及時向監測機構報告等。引導美容美發機構要保證其提供的服務符合保障人身、財產安全的要求，向消費者提供的信息應真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳，不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

《合規指引》明確價格與廣告合規要求，督促美容美發機構以顯著的方式明確標示所對應的化妝品或者服務的價格。在進行廣告營銷宣傳時，不得明示或者暗示化妝品具有醫療作用，強調普通化妝品不得宣傳染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發等特殊化妝品功效。明確消費者個人信息保護，督促美容美發機構在為消費者辦理會員等業務時，明確告知其個人信息的收集目的、范圍和使用方式等，且未經消費者同意、請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息。明確直播帶貨等行為規范，督促美容美發機構在開展電子商務活動過程中，須在網頁或者直播間顯著位置公示營業執照信息、與其經營業務有關的行政許可信息等，并要保證主播的言行和直播的內容合法合規。

值得注意的是，《合規指引》明確了權益受損先行賠付機制，即鼓勵美容美發行業協會或平臺建立先行賠付機制。消費者在所加入的平臺或協會所屬商家消費，因商品或服務導致權益受損，且在直接要求商家賠付未果的情況下，可以向平臺或協會申請先行賠付。同時，強調發揮行業協會、平臺的作用，對于通過平臺下單并實際消費的權益受損事件，在消費完成后的一定期限內提出申請的，平臺或協會要在收到申請后的規定時間內（如15個工作日）進行調查核實，對于符合條件的申請，應先行墊付相應款項給消費者，之后再向商家進行追償。明確了合規運行管理體系，指導美容美發行業經營業者建立有效的合規管理體系，進一步建立健全美容美發機構的長效管理機制，并力求通過行業協（學）會平臺進行宣貫落實，督促相關化妝品經營使用單位守法合規，切實提高防范合規風險的能力和水平。