中國消費(fèi)者報報道 2025年以來，江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局緊盯直播電商領(lǐng)域營銷亂象，在移動電商一體化綜合監(jiān)管新模式的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新，建立網(wǎng)絡(luò)直播營銷合規(guī)評價機(jī)制，全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為。截至目前，鹽城市已查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件92起，罰沒金額108萬元，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序。

協(xié)同發(fā)力聯(lián)合監(jiān)管

針對監(jiān)管職責(zé)不明晰、工作銜接不順暢等情況，鹽城市市場監(jiān)管局主動對接市委網(wǎng)信辦、宣傳部和市公安局等9個部門，聯(lián)合印發(fā)《鹽城市網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作機(jī)制（試行）》，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等4項(xiàng)工作機(jī)制，明確網(wǎng)絡(luò)直播營銷、直播基地消防等8個監(jiān)管事項(xiàng)，全面壓實(shí)各方責(zé)任，有效形成“全市一盤棋”的工作格局。

鹽城市市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處處長楊艷表示，對發(fā)現(xiàn)的移動電商主體違法違規(guī)線索，會根據(jù)其具體情況與相關(guān)部門采取聯(lián)動措施，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤回訪監(jiān)測。同時，探索柔性監(jiān)管，對首次且不是惡性的違法違規(guī)行為，采用責(zé)令改正、發(fā)放行政指導(dǎo)意見書等柔性約束方式進(jìn)行處置，在促進(jìn)經(jīng)營者提升經(jīng)營合規(guī)性、保護(hù)新業(yè)態(tài)電商主體創(chuàng)新發(fā)展活力的同時，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展的能力。

同時，鹽城市市場監(jiān)管局結(jié)合地域特色加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)走向健康未來。指導(dǎo)射陽縣市場監(jiān)管局編制《洋馬菊花直播營銷合規(guī)指導(dǎo)手冊》、推動響水縣市場監(jiān)管局構(gòu)建直播電商合規(guī)評價機(jī)制等。4月9日，聯(lián)合東臺市市場監(jiān)管局舉辦行政合規(guī)指導(dǎo)會，向東臺西瓜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營戶、即時零售人員詳細(xì)講解了廣告宣傳、包裝標(biāo)識、價格標(biāo)注等規(guī)范要求，以及平臺運(yùn)營規(guī)則和流量扶持政策，現(xiàn)場不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)營戶的合規(guī)意識，還促成50余家經(jīng)營戶達(dá)成合作意向。

數(shù)字賦能智慧監(jiān)管

鹽城市市場監(jiān)管局在市政務(wù)云中心部署建設(shè)“鹽之有證”移動電商智慧監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)置數(shù)據(jù)中心、監(jiān)測管理、證據(jù)管理等功能模塊，動態(tài)跟蹤監(jiān)測違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)移動電商領(lǐng)域全主體、全品類、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。

針對網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管靶向性不強(qiáng)等問題，建立移動電商“風(fēng)險+信用”分級分類監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合專利、認(rèn)證、納稅信用等高頻數(shù)據(jù)，以及市場監(jiān)管一體化平臺監(jiān)測信息，全面厘清鹽城全市5個直播平臺、40342個直播營銷主體。根據(jù)直播主體的粉絲數(shù)量，建立千萬粉絲、百萬粉絲和百萬以下粉絲三個監(jiān)管庫，并將其劃分標(biāo)注為暫無風(fēng)險（A類）、低風(fēng)險（B類）、中風(fēng)險（C類）、高風(fēng)險（D類）四個等級，統(tǒng)籌開展差異化監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)管情況動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體監(jiān)測圖譜。鹽城市市場監(jiān)管局供圖

同時，聚焦網(wǎng)絡(luò)直播營銷虛假宣傳、假冒偽劣等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題，采取“多模態(tài)大模型+識別類小模型”雙重預(yù)警組合措施。多模態(tài)大模型采集更新法規(guī)庫、案例庫、裁判文書網(wǎng)等各類數(shù)據(jù)，運(yùn)用AI算法實(shí)時監(jiān)測直播畫面，在輔助決策、風(fēng)險預(yù)警等方面提供技術(shù)支撐。識別類小模型結(jié)合電商發(fā)展業(yè)態(tài)，對食品、藥品、化妝品、老年人保健品等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分析，識別直播違規(guī)介紹話術(shù)、直播商品關(guān)系抽取等應(yīng)用場景，精準(zhǔn)打擊各類直播亂象。目前，識別類小模型已經(jīng)建立271個模型，監(jiān)測直播營銷3531場次，核查處置虛假宣傳、廣告違法、專利違法、銷售禁限售商品等問題信息104條。

楊艷表示，今年3月，鹽城市市場監(jiān)管局通過預(yù)警模型，監(jiān)測到一直播營銷主體在直播時，向粉絲介紹可投資入股共同從事梅花鹿飼養(yǎng)和產(chǎn)品銷售，并承諾經(jīng)營無風(fēng)險，有分紅、固定收益、拆遷分利等投資回報內(nèi)容，在提請相關(guān)部門確認(rèn)排除非法集資風(fēng)險后，針對其直播中宣傳投資回報等信息，根據(jù)《廣告法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案調(diào)查。（薛晶晶）