中國消費者報報道（記者張文章）今年以來，福建省寧德市市場監管部門積極開展農村假冒偽劣食品專項排查整治行動，發布公開征集農村假冒偽劣產品和食品違法違規線索公告，打擊“三無”“山寨”、商標侵權、劣質、過期食品等違法行為，推進農村假冒偽劣食品專項整治行動見實效。截至8月中旬，市場監管部門查處違法案件418起，收繳假冒偽劣食品3371公斤，罰沒款106.5萬元。

建立聯查機制 打造協同格局

寧德市市場監管部門建立聯動工作機制，堅持“抓本級，帶系統”，形成問題聯查、案件聯辦、風險聯控的協同格局。與此同時，寧德市市場監管局出臺專項行動方案，細化17項具體措施，與駐局紀檢監察組建立月通報機制，運用“三書一函”跟蹤問效，向地方紀委監委移送問題線索27條，推動制度優勢轉化為治理效能。

寧德市縣兩級食安辦發揮牽頭抓總作用，建立群防群治機制。福鼎市食安辦牽頭抓，要求落實屬地管理責任。各鄉鎮街道專題部署，明確鄉鎮、部門、村居責任分工，做到責任到人，保證農村食品安全監管無死角。針對農村食品經營者規模小且分散的特點，以及農村地區私屠濫宰、黑窩點、黑作坊隱蔽不易發現的難點，屬地黨委政府要求村委會干部充分發揮食品安全日常巡查的“偵察兵”和信息收集的“順風耳”作用，對發現的疑似食品違法犯罪線索，及時向屬地黨委政府或市場監管部門報送，形成群防群治的食品安全社會監督機制，積極打造社會共治、風險聯防的農村食安治理新模式，降低農村地區假冒偽劣食品風險隱患。

聚焦風險高發的重點領域與薄弱環節開展聯合檢查。寧德市市場監管局供圖

霞浦縣市場監管局近日開展農村假冒偽劣食品專項排查整治行動。聯合檢查組聚焦風險高發的重點領域與薄弱環節，對全縣范圍內農村食品生產企業、便利店（小超市）、農貿市場等生產經營主體展開密集式、突擊性檢查，共發現4個風險隱患，當場責令整改。

今年4月，寧德市市場監管部門依托媒體平臺發布公開征集農村假冒偽劣產品和食品違法違規線索公告，積極落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾參與監督。今年以來，全市已受理農村食品安全投訴舉報1143件，辦結率100%。

突出規范經營 實施風險管理

寧德市市場監管局印發《寧德市農村食品銷售“五三三”合規指引》，規范農村食品配送渠道。將歷史文化名村、金牌旅游村等作為重點開展靶向治理，堅持“一店一策”指導，以點帶線、以線擴面，推動鄉村沿線食品經營戶合規經營，助力農村食品經營從低小散向精優強轉型。目前，寧德市已完成36個重點村、294家食品經營點的合規整治工作。

市場監管部門對農村食品經營主體開展排查指導。寧德市市場監管局供圖

寧德市組織實施《福建省“百城千家食品安全承諾行動”方案》，鼓勵使用“一品一碼”食品安全信息追溯憑證，實現食品溯源、線上巡查、風險預警等功能一體化，并對重點培育的食品配送企業定期開展實地檢查，推動監管從人海戰術向數據賦能升級，突出智慧監管，嚴防不合格食品流入農村市場。

根據食品安全信用風險分級管理要求，對寧德市10893家農村食品經營主體進行標簽化管理，適時進行合理調整，對風險等級高的經營主體提高檢查頻次。截至8月中旬，全市已完成檢查5710戶次，排查發現問題459起，完成整改452起。

整治期間，寧德市紀委監委駐市市場監管局紀檢監察組帶隊下基層開展農村假冒偽劣食品督導檢查，詳細了解豆制品小作坊的生產規模、環境衛生、生產過程控制等情況，并對督導過程中發現的問題提出整改要求及意見，督促小作坊落實食品安全主體責任，規范生產加工行為。

監管有力度 普法有溫度

今年以來，寧德各地市場監管部門以農村地區、城鄉接合部為重點區域，緊盯網絡銷售、農村地區生產企業、小作坊、集貿市場等重點場所，加強日常監督巡查力度，及時排查發現農村食品安全違規違法線索，通過追源頭、查流向、端窩點、堵渠道等方法，遏制打擊生產銷售“三無”“兩超一非”“山寨”、劣質、過期食品等違法行為。

1月26日，福鼎市市場監管局依據檢查報告對福鼎市億翔食品廠進行現場檢查，發現該廠先后兩次從蒼南縣綿順食品添加劑經營部購進10包欣歌牌甜蜜素，并在其生產的福鼎米醋中加入了上述甜蜜素。甜蜜素屬于食品添加劑，但食醋不在甜蜜素的使用范圍，此行為違反了《食品安全法》有關規定。6月6日，福鼎市市場監管局責令該廠改正違法行為，沒收違法所得，處以罰款2.3萬元。

為發揮案件的警示教育作用，7月上旬，寧德市市場監管局發布農村假冒偽劣食品專項整治行動典型案例，通報了福鼎市億翔食品廠生產經營超范圍使用食品添加劑的米醋案，以及劉某未取得食品生產許可從事水豆腐生產案、福安市一家食品店銷售侵犯他人商標專用權的牛欄山陳釀白酒案。

寧德市市場監管局推行“行刑銜接+聯合執法”模式，完善與公安、農業農村等部門的線索移交、聯合執法機制，形成監管合力，今年共向公安機關移送案件5起，搗毀無證生產及銷售偽劣產品窩點各1個，抓獲犯罪嫌疑人2名。

寧德市市場監管部門堅持“執法+普法”雙軌模式，利用趕集日、“小板凳”設點宣傳、食品快檢“進畬鄉上海島”、入戶講解等形式，普及假冒偽劣食品鑒別知識。今年1月至8月，全市制作發布手冊、海報、圖解、視頻等59個，開展宣傳活動39場次，發放資料8000多份。