中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)為助力企業復工復產，加快清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，營造公平競爭良好營商環境，4月8日，黑龍江省市場監管局省發改委、省財政廳、省商務廳等四部門聯合印發了《在全省開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的實施方案》(以下簡稱《方案》)，決定在全省組織開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作。

　　《方案》對清理范圍和重點、清理工作職責分工、清理工作要求、完成時限、組織實施等做了明確規定。根據《方案》，將對各級政府及所屬部門2019年12月31日前制定的現行有效的規章、規范性文件和其他政策措施進行全面清理，對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法作為清理重點，主要包括4個方面：

　　妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場，包括但不限于設置不合理和歧視性的市場準入和退出條件;未經公平競爭授予經營者特許經營權;限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務;在沒有法律法規依據的情況下，設置審批或者具有審批性質的事前備案程序;對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等設置準入限制等。

　　限制商品和要素在地區之間自由流動，包括但不限于對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策;限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出;排斥、限制外地經營者參加本地招投標;排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇等。

　　違法違規實行區別性、歧視性優惠政策，包括但不限于違法違規在生產要素使用、金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體;在涉及市場主體經濟活動的各方面行政管理、監管執法中，違法違規給予特定經營者特殊待遇等。

　　不當干預市場主體生產經營行為，包括但不限于強制、組織、引導經營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經營者披露生產經營敏感信息，為經營者實施壟斷行為提供便利;超越定價權限進行政府定價;違法干預實行市場調節價的商品和服務價格水平等。