工業(yè)和信息化部近日公布 《通信短信息和語音呼叫服務(wù)管理規(guī)定 (征求意見稿)》，明確任何組織或個人未經(jīng)用戶同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們在享受互聯(lián)互通現(xiàn)代信息生活的同時，也面臨著騷擾電話、垃圾短信的侵害。近年來，相關(guān)監(jiān)管部門加大了對騷擾電話、垃圾短信的治理力度，但騷擾電話、垃圾短信依然頗為猖獗。其背后的原因是多樣的，例如，相關(guān)電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)囿于自身利益，未能全面履行企業(yè)責任，對騷擾電話實施全面攔截;由于技術(shù)進步，不法分子采用了人工智能技術(shù)，讓騷擾電話的精準度越來越高，讓人不堪其擾;治理騷擾電話、垃圾短信往往涉及多個監(jiān)管部門，多頭治理難度較大。

　　根據(jù)征求意見稿，工業(yè)和信息化部將組織建立全國統(tǒng)一的“謝絕來電”平臺，引導(dǎo)相關(guān)組織或個人尊重用戶意愿規(guī)范撥打商業(yè)性電話。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)依托“謝絕來電”平臺提供“謝絕來電”服務(wù)，采取便捷有效的方式登記用戶關(guān)于商業(yè)性電話的接收意愿，并依據(jù)用戶意愿和雙方協(xié)議約定提供防侵擾服務(wù)。

　　用“謝絕來電”平臺治理騷擾電話是一種全新的嘗試，效果值得期待。但要切斷騷擾電話相關(guān)軟硬件推廣、銷售和使用渠道，還應(yīng)該建立聯(lián)合懲戒機制，各監(jiān)管部門對存在嚴重違規(guī)行為的企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信，處處受限”。同時還需要完善技術(shù)手段，通過預(yù)警監(jiān)測、大數(shù)據(jù)研判等技術(shù)手段，攔截各類騷擾電話、騷擾短信，并對相關(guān)的不法經(jīng)營者依法嚴厲處罰。

　　只有多個相關(guān)責任主體都切實負起責任，監(jiān)管部門加強監(jiān)管，市場主體強化自律，普通消費者強化維權(quán)意識，治理電話騷擾的鏈條才會成為閉環(huán)，取得實實在在的成效，才能更好地保護消費者利益。