中國消費者報重慶訊（馬霜 記者劉文新）掛證不在崗，見“證”不見人，執業藥師虛掛兼職現象一直以來都是藥品流通監管領域的頑疾。重慶黔江區市場監管局近來放管結合，創新“監管+”模式，有效填補了執業藥師數量和社會需求之間的缺口，推動醫藥行業持續健康高質量發展。

黔江區市場監管局藥品監管科科長張詩虹告訴《中國消費者報》記者，黔江區目前共有零售藥店345家，其中只銷售非處方藥的藥店48家。265人持有執業藥師證，在零售藥店執業的執業藥師不到50%，能滿足全天執業藥師在崗的零售藥店不到20家，執業藥師缺口較大，執業藥師“掛證”現象客觀存在。為了維護廣大消費者的用藥安全，近年來，黔江區相關部門聯合開展“掛證”清查專項整治6次，立案查處1家，責令整改78家次。

鐵拳整治打擊了部分違法違規行為，但治標不治本，非法掛證現象屢禁不止。為解決這一問題，黔江區市場監管局牽頭召集全區零售藥店負責人，多次協商討論，民主推選，于10月14日掛牌成立重慶市黔江區醫藥行業協會，建立健全了“一體系二平臺三功能”。“一體系”：依托片區市場監管所的區域設置，配置4個片區理事長，落實片區網格員17人，督促藥店嚴格落實經營者主體責任。“兩平臺”：一是組建黔江區遠程審方中心平臺，統籌全區執業藥師力量，輪崗實時在線審方，彌補執業藥師不在崗的空白，使執業藥師技術能力合理合法市場化；二是搭建由當地連鎖企業和單體藥店為購買方的集中采購平臺，向上游企業集中采購藥品，降低采購成本，保障藥品供應渠道合規合法，穩控藥品質量及價格。“三功能”：一是加強藥品安全宣傳教育，開展藥品安全法律法規等知識培訓，統一執業標準，提升行業從業人員整體素質；二是建立12315投訴舉報站、消費維權聯絡站，協助監管機構開展消費投訴糾紛調解，維護消費者和經營者合法權益；三是建立行業誠信體系，對會員企業進行誠信等級評價，并掛牌公示；合力推動轄區藥店規范化標準化建設，助推全區藥品行業產業升級，抱團共贏。

11月1日，經黔江區市場監管局指導，全區藥品零售企業共同籌資，由黔江區醫藥行業協會承建的黔江區遠程審方中心正式投入運行。全區銷售處方藥的零售藥店全部納入該中心，統一模式、統一管理。該中心通過第三方平臺提供技術服務，運用“智云問診”等互聯網醫院實施遠程問診獲取處方，處方流轉到審方系統，由駐店執業藥師通過人臉識別進行審方，駐店執業藥師不在崗時，通過遠程審方中心值守的執業藥師實時為銷售處方藥的藥店提供藥學服務，保障營業期間有人審方及提供藥學服務，實現“開方+審方”高效統一。在全覆蓋的集體“統戰”模式下，實現了全區藥店總量不增，從業人員數量不減，在營藥店不垮。

該平臺同時為監管人員提供了數據對接接口，監管人員通過系統查看各藥店處方藥銷售情況，并通過比對銷售記錄和審方記錄，對各藥店實行不定期抽查，加強對違法違規行為的打擊力度。監管機構依托該審方平臺，初步實現“以數據管藥店”的遠程監管、智慧監管新模式。