據(jù)媒體報道，近日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》強調(diào)，從融入基層社會治理體系、健全業(yè)主委員會治理結(jié)構(gòu)、提升物業(yè)管理服務(wù)水平、推動發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、規(guī)范維修資金使用和管理、強化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理等六方面對提升住宅物業(yè)管理水平和效能提出要求。

此前，中消協(xié)通過對全國36個城市的148個住宅小區(qū)進行體驗式調(diào)查，發(fā)布《國內(nèi)部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)調(diào)查體驗報告》顯示，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)消費者滿意度和物業(yè)服務(wù)體驗評價均僅處于及格水平，其中，“保潔服務(wù)”得分排名墊底。很多受訪者均不滿意小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。

物業(yè)公司與業(yè)主之間是契約關(guān)系，但不論契約的設(shè)定還是履行，開發(fā)商與物業(yè)公司都占據(jù)一定的主導(dǎo)地位。即便契約條款明擺在那兒，業(yè)主們?nèi)院茈y有效制約物業(yè)公司，維護自己的合法權(quán)益。究其原因，主要是物業(yè)公司太強勢，甚至“反客為主”，而相關(guān)制度政策相對滯后，或有待完善。

物業(yè)公司是小區(qū)業(yè)主聘用的“管家”，業(yè)主有權(quán)根據(jù)“管家”的服務(wù)水平?jīng)Q定其去留，尤其是在“管家”服務(wù)質(zhì)量低又經(jīng)營虧損的情況下，業(yè)主更換物業(yè)公司實屬情理之中，但由于當(dāng)前物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機制尚不完善，部分服務(wù)質(zhì)量低劣、態(tài)度蠻橫、有的甚至涉黑涉惡的前期物業(yè)管理企業(yè)說不得、轟不走，業(yè)主敢怒不敢言。一些住宅小區(qū)共有產(chǎn)權(quán)收益去向不明不白、維修基金被擠占挪用問題較為突出，更讓業(yè)主的利益受到損害。

解決物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾需要相關(guān)利益主體共同努力，多措并舉，切實提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一方面，監(jiān)管部門應(yīng)要求物業(yè)企業(yè)制定相應(yīng)的管理制度和服務(wù)承諾，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和小區(qū)規(guī)模確定收費標準，明確小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施有償服務(wù)收費后的比例分成；另一方面，監(jiān)管部門要對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行評定，建立紅黑榜及淘汰制度并進行公示，對服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)公司要進行整頓，整頓不到位的，要降低物業(yè)收費標準，或者勒令退出小區(qū)的物業(yè)管理。加快建立“住建部門統(tǒng)籌主管、屬地街道社區(qū)負責(zé)、職能部門配合共管、社會各方共同參與”的協(xié)同共治工作機制，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)長遠健康發(fā)展。（吳學(xué)安）