中國消費者報報道（記者徐文智）初春的西安，細雨霏霏。4月1日上午9點40分左右，《中國消費者報》記者在西安國際港務區政務服務大廳內，見到很多群眾正在受理區內有條不紊地辦理企業相關業務。10個受理窗口，每天接待300多位群眾，接聽多達200多個咨詢電話。“11年前，我們1年總計為53家企業辦理了登記申請，現在1年就要受理8000多起開辦申請。”西安市市場監管局港務浐灞分局行政審批科工作人員蓋曉茜對記者說。

走進一樓政務服務大廳，左手一側整個區域都是市場監管局的受理區域，10個窗口前幾乎都有群眾在辦理業務。正在辦理業務的西安趕鴨子電子科技有限公司財務人員劉喜告訴記者，頭一天下午3點多來辦理股東股權變更業務，不到1個小時就辦完了所有手續，第二天上午10點多就在政務大廳拿到了新的營業執照。“過去辦理登記、變更等業務時間長，反復次數多，現在最多1天就可以拿到執照。”

西安市市場監管局港務浐灞分局政務服務大廳。徐文智/攝

與記者一道共同見證了劉喜快速取照的欣喜后，蓋曉茜深有感觸地說，過去這樣的業務辦理時間一般需要7天甚至更長時間，企業提交的資料需要人工審核、人工錄入、打印執照等環節，資料不完善不準確造成的辦事人員反復跑幾趟是常有的事情。現在這種情況已經不復存在。

劉喜遇到的高效率服務只是西安市市場監管局港務浐灞分局在商事登記制度改革中的一個縮影。據了解，西安國際港務區、西安浐灞生態區市場主體數量由2015年底的16827戶，增長到 2020年底的122185戶，實現了5年10.5萬戶、626%的快速增長。市場主體數量猛增的背后，是港務區內優化營商環境“開辦企業”指標的不斷突破和提升。

人無我有，人有我新。從容缺受理、一址多照、免費郵寄執照、免費刻制公章、一業一證的先行先試，到24小時自助信包箱、政務“樓小二”、移動辦照服務車等創新性政務服務舉措的持續優化，西安市市場監管局港務浐灞分局商事登記改革步履堅定，成果斐然。

順著引導牌的指引，記者來到了政務服務大廳24小時自助服務區。港務浐灞分局工作人員來慶虹告訴記者，這里的24小時自助信包箱服務是企業開辦自助交件、自助取件的政務服務一大創舉。辦事群眾不用排號，不用等待，全程只需要1分鐘即可辦完所有手續。

記者看到24小時自助信包箱所在區域有專門的大門，辦事群眾出入方便，不受政務服務大廳作息時間的制約。2018年1月開辦以來，辦事群眾已經通過自助信包箱自助辦照、取照6000余件。

在政務服務大廳采訪時，正在辦理業務的西安智慧金財稅有限公司的侯增輝告訴記者，港務浐灞分局的業務幫辦“最貼心”，從核名到拿到執照，全程跟隨服務，“幫你辦完所有手續，一些公司集中的地方，他們還上門提供服務，特別方便，我們也不用跑遠路了”。

為了對侯增輝所說的“上門提供服務”探個究竟，記者來到了中西部陸港金融小鎮。這里是西安國際港務區內重要的商務中心區域，數百家企業在該區域內開展商務活動。2019年2月，該區域設立了全省首家政務“樓小二”受理平臺，讓企業不出樓即可辦理登記變更等業務。

4月1日上午11點左右，《中國消費者報》記者來到金融小鎮二樓，找到了“樓小二”辦公區。100多平方米的辦公區，位于寫字樓二層明顯位置，非常易于查找。24小時自助信包箱、自助辦稅設備等一應俱全。寫字樓內的企業只需要在這里就可以辦理相關登記注銷等業務。

幫辦員王婭蕊告訴記者，企業不用出樓，下樓把資料交給幫辦員就可以了，“群眾不用‘跑腿’，我們服務人員替群眾‘跑腿’”。截至目前，政務“樓小二”已為上千家企業及群眾提供了不出樓的政務服務，共辦理企業注冊、印章刻制等事項近萬件。

中西部陸港金融小鎮距離政務服務大廳大約2公里左右，可是，還有很多企業的集中辦公區距離政務服務大廳比較偏遠。針對港務浐灞分局服務區域南北狹長的地理特點，早在2017年12月，該分局創新性推出了全國首臺移動服務車，使注冊登記由窗口服務變為上門服務，進一步提升了企業對轄區營商環境的良好感知。2020年2月新冠肺炎疫情期間，該分局通過移動服務車上門送照，為企業辦理營業執照119份。

中西部陸港金融小鎮“樓小二辦公區。徐文智/攝

隨著港務浐灞分局窗口服務的不斷蛻變優化，近些年轄區市場主體數量迅猛增長。“市場主體數量的增長是我們的工作目標，但我們更注重在工作中察民情、解民憂，主動服務、專心服務，通過親情化服務體現民生關懷，通過營商環境的優化提升，帶動和促進市場本身煥發增長‘生機’。”西安市市場監管局港務浐灞分局黨委書記、局長李剛說。