中國消費者報報道(記者李洪濤)4月12日，《中國消費者報》對吉林省琿春市天馨家園小區多年沒有開通天然氣，造成業主日常生活不便且存在安全隱患一事進行了報道(詳見《中國消費者報》4月12日2版《70余萬元去哪兒了》)，在當地引起強烈反響。《中國消費者報》記者繼續深入調查發現，天馨家園小區沒有開通天然氣只是冰山一角，琿春市多個小區業主翹首企盼。琿春作為國家首批4個沿邊開放城市之一，天然氣開通率如此之低原因何在?近日，記者再次趕赴琿春市進行調查。

燃氣管道入戶卻未通氣

新城國際生態小區位于琿春市高鐵站渤海大街南側，2018年業主們高高興興地搬進了新居，辦理入住時，燃氣管道及輔助設施已經入戶。如今3年過去了，天然氣還沒有開通，業主們生火做飯只能使用液化氣罐，日常生活十分不便。跟該小區一樣，琿春市還有多個小區雖然燃氣管道已經入戶，卻一直沒有開通天然氣。

記者了解到，去年8月琿春市啟動老舊小區燃氣管道改造工程，按照統籌安排、分步實施的原則，計劃鋪設15公里至16公里的燃氣管道，預計10月中旬，有110個小區開通天然氣。然而，半年多的時間過去了，開通天然氣的小區只有46個，其他的小區仍然在翹首企盼。

記者了解到，目前琿春市的民用天然氣需要從大連、長春、吉林等地，通過汽運的方式運輸，因成本導致市場價格偏高，每立方米5.5元，與相鄰的城市圖們的價格相同。然而，圖們市的天然氣開通率卻高達85%。

開發商拖欠工程款

業主們想不明白，自家天然氣沒有開通的原因，竟是小區開發商拖欠了天然氣公司的工程款。

記者從負責琿春市燃氣管道改造工程的長春燃氣(琿春)有限公司獲悉，由于當地多家開發商拖欠3000多萬元工程款，造成公司正常運轉舉步維艱。4年來，該公司多次催繳，但一直無果，導致計劃鋪設15公里至16公里的燃氣管道，實際只鋪設了5.5公里的中壓管線，通往小區內的配套管線只施工了1處，還有83處與市區接駁的配套管線沒有施工。目前，琿春市安裝燃氣管道建筑1029幢，安裝戶數5.64萬戶，已開通0.9萬戶，開通率僅15%。其中，有的建筑已安裝燃氣設施近10年，至今仍未開通天然氣。

據記者調查，全市多家開發商拖欠工程款的根源，是小區開發建設時，沒有嚴格執行“三同時”。

2018年11月30日修訂的《吉林省燃氣管理條例》第九條明確規定：城市新區開發、舊城改造，應當按照燃氣發展規劃配套建設燃氣設施。燃氣發展規劃范圍內有新建、改建、擴建工程的，其配套的燃氣設施建設應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。琿春市一些開發商在小區的開發建設過程中，沒有認真執行《吉林省燃氣管理條例》的“三同時”規定，相關主管部門把關不嚴，造成開發商在工程驗收、產權辦理完畢后，惡意棄繳燃氣工程款，從而導致小區天然氣無法開通，業主們不得不被迫使用存在安全隱患的液化氣罐。

記者在采訪中獲悉，琿春市的濱河小區、碧水云天小區二期和三期、幸福匯小區、三國印象小區、天邦御府小區等，均存在未執行“三同時”的情況。

主管部門稱正協調解決

目前，琿春市多個小區沒有通天然氣，業主日常生活只有依賴罐裝液化氣。據記者了解，該市有土友、鈺龍、鴻興、益民等4家液化氣站。

4月28日下午，記者在土友液化氣站看到，有的市民開著私家車前來給家中用光的液化氣罐充氣，充氣結束后直接塞到小轎車的后備廂拉走，每罐液化氣的價格為70元。此外，該液化氣站還對外出售液化氣罐，每只180元。采訪時，一位女市民因帶來的液化氣罐超過了使用年限，正準備購買一只新的。

當天17時30分，在琿春市西市場附近的繁華街區，記者以家中是否開通了天然氣、使用液化氣罐是否方便安全等為話題，隨機采訪了一些市民。很多市民表示自己的家中沒有開通天然氣，生火做飯使用的是液化氣罐。

52歲的市民劉先生家住中華盛世小區二期，家中的燃氣管道已經改造完畢，由于一直沒有開通天然氣，家里不得不使用液化氣罐。他表示“很不方便，因為要定期到液化氣站充氣，樓上樓下地搬動，也不安全，提心吊膽”。

采訪中，記者了解到，琿春市已發生多起市民家液化氣罐爆燃事故。針對記者采訪時遇到的使用私家車運送液化氣罐現象，一些市民稱自己也使用過，雖然不安全，但確實方便快捷一些，因為專門負責配送的液化氣罐車上門服務并不及時。

隨后，記者來到琿春市住房和城鄉建設局，采訪了燃氣主管部門。據該局燃氣辦負責人李副主任介紹，民用燃氣問題已經引起了該辦的高度重視，正在積極協調解決，已經約談了燃氣企業。

針對拖欠數千萬元工程款一事，李副主任表示，燃氣企業可以向法院提起訴訟，通過法律途徑解決。當記者問到一些小區在開發建設時因何沒有執行《吉林省燃氣管理條例》中規定的“三同時”時，李副主任稱，不僅是琿春市沒有執行，吉林省內的很多地方也都沒有執行。

截至發稿時，記者從琿春市住房和城鄉建設局獲悉，該局已督促長春燃氣(琿春)有限公司遵循公共利益優先的原則，從保障民生用氣和用戶權益的角度，在保證安全的前提下開通已安裝燃氣設施建筑的民生用氣。

《中國消費者報》將繼續關注事件進展。