中國消費者報報道（記者吳博峰）9月6日，工信部發布《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）解讀，就相關政策有效落實及消費市場關心的話題予以官方闡述，吸引消費市場廣泛關注。

此前，工信部、科技部等五部門聯合發布《管理辦法》，提出鼓勵梯次利用企業與新能源車生產、動力蓄電池生產及報廢機動車回收拆解等企業協議合作，利用現有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。

吳博峰/攝

隨著新能源車保有量快速增長，如何利用新能源車動力電池回收，成為擺在新能源車市場發展面前的一道棘手難題。其實，早在新能源車市場化發展元年，業內就開始關注動力電池回收課題。不過，由于新能源車動力電池品類較多且材料選擇不一，導致不同規格、能量密度的電池流入市場，出現難以統一回收的問題。經過一段使用周期后，首批新能源車面臨淘汰的命運，而這些新能源車動力電池將流向何方？

工信部官方解讀中表示，新能源車動力電池退役后，一般仍有70%-80%的剩余容量，可降級用于儲能、備電等場景，實現余能最大化利用。動力電池梯次利用即是對新能源車退役動力電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產品，使其可應用至其他領域的過程。

據悉，動力電池梯次利用是資源綜合利用的新興領域，梯次利用企業主要集中在電池退役量大、技術資源優勢明顯的京津冀、長三角、珠三角等地區。目前，梯次利用檢測、拆解、重組利用等技術已較為成熟，電池殘值評估、遠程監控預警等技術不斷優化提升，梯次產品已應用在儲能、備電等領域。

《管理辦法》提出，突出梯次利用企業的主體責任，要求企業在梯次產品設計生產、包裝運輸、回收利用等全生命周期內履行生產者責任，落實相應管理要求。同時，強調產品質量與環保處置，明確梯次利用企業在產品研發、試驗驗證、生產質量管理、報廢回收等方面要求，保障梯次產品電性能和可靠性，以及產品報廢后的規范回收處置。

記者關注到，在政策法規日漸完善和新能源車市場發展不斷成熟下，近年來各大車企、動力電池企業紛紛在動力電池回收領域展開布局。2013年，寧德時代通過對邦普循環完成收購布局電池回收業務；2015年，比亞迪就與第三方企業共同構建新能源動力蓄電池回收利用循環體系；2018年，上汽集團就與寧德時代達成共同推進新能源汽車動力電池回收再利用的戰略合作。此外，北汽新能源、東風汽車、威馬汽車等多家主流車企同樣在布局動力電池回收。

事實上，除了政策方面要求外，業內開始關注動力電池回收的一個重要原因是這一市場發展潛力巨大。中國電動汽車百人會副秘書長王賀武對《中國消費者報》記者表示，我國是全球新能源車第一大國，每年退役動力電池數量十分可觀，在新能源車主導汽車市場發展背景下，主機廠不僅要持續挖掘消費市場需求，也需要在尚屬于“藍海”的動力電池梯次利用領域有所布局，這也是車企轉型發展的選擇。“雖然動力電池回收和再利用市場前景廣闊，但車企和相關廠商想搶占這一市場，在很大程度上考驗著自身綜合實力。目前來看，具有這一實力的企業并不是很多。”他說道。

中國汽車技術研究中心公布數據顯示，2020年，我國動力電池累計退役量約20萬噸，預計2025年累計退役量近80萬噸。《管理辦法》解讀表示，梯次利用企業作為梯次產品的生產者，履行生產者責任，承擔保障梯次產品質量及產品報廢后回收的義務。動力電池生產企業作為上一級生產者，也承擔生產者責任，采用易梯次利用的產品結構設計，利于其退役后的高效梯次利用。同時，梯次利用是動力電池全生命周期的重要環節，梯次利用企業落實動力電池溯源管理要求，對梯次產品生產、使用及回收利用等過程實施監控，確保全過程可追溯。