中國消費者報報道（記者鄭鐵峰）今年以來，浙江省紹興市持續深化知識產權機制建設，強化知識產權全鏈條保護，取得明顯成效。在知識產權行政績效考核中，連續兩年名列同類城市全國第一。“大明制冷機廠不正當競爭案”被中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會評為“2020-2021年度知識產權保護十佳案例”，為全國市場監管系統唯一入選的非刑事案件。

構造知識產權嚴保護新防線

完善頂層設計促發展。以紹興市知識產權工作領導小組的名義制定《紹興市知識產權發展“十四五”規劃》，結合紹興知識產權“一地一特色”創新工程和知識產權強市建設要求，設定16項主要指標，為“十四五”時期紹興知識產權發展謀好篇、布好局。同時，出臺《紹興市知識產權保護行動計劃》，從全市層面對建立知識產權保護體系、推動知識產權高質量發展、強化管理服務支撐、推動高價值專利創造、加大行政保障等16個方面的知識產權工作做出全面部署，并對相關部門進行責任分解，進一步強化全市知識產權工作的統籌協調。

筑牢法治防線提效能。開展“鐵拳”行動，今年以來，紹興市涉知識產權案件（作出行政處罰決定）191件，罰沒款370.04萬元，移送公安機關7件。開展專利糾紛的調解和專利侵權的調處工作，今年已處理電商領域專利案件409件，另外調解知識產權侵權糾紛案件20起，涉案金額達276.6萬元。

落實專利整改見成效。對浙江省市場監管局下發的兩批非正常申請專利進行核查整改。第一批非正常申請專利共5345件，實際5336件（含外地9條），撤回5280件，撤回率達98.9%。第二批非正常申請專利共2521件，實際2517件（含4條錯分），撤回2476件，撤回率達98.3%。同時，督促相關代理機構及各區（市、縣）對清單外尚未審結的專利開展全面自查，共自查梳理出64件，已全部主動撤回。

打造知識產權大保護新格局

實現知識產權人民調解機構全覆蓋。充分發揮“楓橋經驗”發源地優勢，以“能調不裁、能裁不訴”為原則，構建人民調解、行政調處、仲裁和訴訟的“優勢互補、有機銜接”的四位一體知識產權保護模式，實現“兩增一降”，即知識產權糾紛調解案件與行政裁決案件同步增長，司法審判案件增長率逐步降低。今年，通過設立市、縣、中心鎮三級知識產權糾紛調解窗口，形成三級共同發力的工作格局。截至5月，紹興市六個區（縣、市）已實現知識產權人民調解機構全覆蓋，全市知識產權專家庫入庫專家100名，專職調解員29名，兼職調解員50名。成功調解華為商標糾紛案并入選2021年浙江省人民調解優秀案例，為全省唯一入選的知識產權類案例。

實現知識產權專業執法隊全覆蓋。持續發揮市場監管體制貫通、監管融通、業務打通的優勢，利用專利行政執法權下放區（縣、市）的有利時機，建立和完善市、縣兩級知識產權行政執法體系。今年6月，紹興市六個區（縣、市）全部完成知識產權執法隊（科）組建。知識產權執法隊查處“曼瑞德”商標侵權案入選省知識產權綜合執法“鐵拳”行動典型案例，并在全國執法研討會上作經驗交流。

實現知識產權領導小組成員全方位聯動。與紹興市中級人民法院、市仲裁委員會、市司法局、寧波知識產權法庭聯合發布《關于創新楓橋經驗建立知識產權民事糾紛訴源治理領域協作聯動機制的意見》《專利案件司法行政對接合作框架協議》，建立知識產權民事糾紛訴源治理領域協作聯動、信息交流、仲調對接機制；與市公安、市檢察院、市海關聯合制定《聯動執法協作機制實施意見》《關于在市場監管領域行政執法檢查監督中加強協作配合的實施辦法》，構建整體智治、高效協同、科學規范的部門協作新機制。

創造知識產權快保護新路徑

數字賦能探索“一件事”改革。今年7月，成功揭榜浙江省市場監管局知識產權“一鏈條保護”場景建設項目（全省唯一建設單位）。依托“浙江知識產權在線”，開展知識產權“一鏈條保護”線上線下工作平臺建設，探索構建可在全省推廣應用的“互聯網+糾紛化解”新模式，實現知識產權行政、司法與調解主體的有效協同以及“線上線下”的互聯互通。

試點先行推進“跑一地”改革。著力破解知識產權運維中“職責邊界糊，企業跑多地”的堵點問題，大力推進知識產權“跑一地”改革。如新昌縣通過構建“前臺綜合咨詢、后臺分類保護”的運營模式，成功建成知識產權“最多跑一地”綜合服務中心平臺（省級試點），將知識產權維權援助中心、品牌指導服務站、知識產權司法保護服務中心等10余個具體點位納入其中，實現知識產權維權“最多跑一地”。

平臺搭建打通最后“一公里。”今年9月，中國紹興柯橋（紡織）知識產權快速維權中心成功通過國家知識產權局驗收，正式投入使用。通過下沉知識產權保護力量，打通知識產權保護最后“一公里”。同時，圍繞集成電路、高端生物醫藥、先進高分子材料三大“萬畝千億”產業，建成3個知識產權“一件事”綜合服務平臺，點對點開展知識產權創造、運用、保護、管理、服務全周期指導，優化知識產權公共服務供給。

營造知識產權“同保護”新環境

產業聯盟聚合力。以產業發展需求為導向，充分發動龍頭企業的引領帶動作用，積極引導相關企業參與聯盟建設，實現知識產權產業聯盟建設“零突破”。同時，強化盟內企業溝通合作聯動，加強知識產權協同保護，有效應對海外知識產權訴訟或爭端，形成打擊知識產權侵權的合力。目前，已建成3家以企業法人形式的知識產權聯盟，其中機電裝備制造產業、襪業產業知識產權聯盟列入2021年度省級備案產業知識產權聯盟，備案數量并列全省第一。

專利保險強保障。以“政府引導、市場運作、自愿參保”為原則，選取太平洋保險為試點，圍繞知識產權創造、運用、保護等環節，深化專利保險險種開發，健全專利風險評估體系，初步構建全周期、全流程、全領域的專利保險產品體系。繼4月太平洋保險簽發全市首單專利執行保險合同后，近日，太平財險分別與浙江泰達作物科技有限公司等5家企業簽訂了包含專利執行保險，專利侵權責任保險等險種的保險合同，有效減輕中小企業知識產權維權的資金壓力，提高維權積極性。

主題宣傳提認識。圍繞“全面加強知識產權保護 推動構建新發展格局”主題，通過“線下+線上”形式，開展知識產權宣傳活動，向社會普及知識產權保護知識。在《紹興日報》上刊登“4.26”知識產權專版，巡禮2020年度知識產權工作；在FM93.6紹興新聞頻率《市民與法》欄目開設知識產權保護節目，在“越牛新聞”客戶端開設以“全面加強知識產權保護”為主題的公益網絡直播課，吸引近12萬人次觀看。