中國消費者報報道（劉欣慧 羅金紅 記者鄭鐵峰）從“放心消費在浙江”到“滿意消費長三角”，今年以來，浙江省市場監管局鎖定“提升放心消費建設質量、完善放心消費建設機制”的目標，通過拓展領域、統一標準、規范提升，不斷深化放心消費活動創建，優化放心消費單位培育結構，提升培育主體規范化水平，確保放心消費建設質量，使浙江省市場消費環境繼續向好。截至今年10月底，全省列入“培育庫”的放心消費單位數量達到24.4萬家，其中無理由退貨承諾單位10.1萬家、放心工廠3.6萬家、放心商圈371個。浙江省消保委組織消費體驗1727家，得分均為80分以上，全省放心消費指數達0.898，高于去年。浙江省市場監管局推動放心消費建設質量再提升，擦亮“放心消費在浙江”的金字招牌，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

統籌謀劃  拓寬放心消費新領域

推動放心消費建設工作往深里走、往實里走，才能不斷催生新的建設活力。今年7月份，浙江省專門印發《進一步深化放心消費建設工作方案》，啟動新一輪放心消費創建工作，從創建方法、數量、對象、標準、機制、手段、成果運用、工作落實等8個方面對全省放心消費建設工作提出了具體深化舉措和工作要求，全省各級按照“命名一批、注銷一批、撤銷一批、提升一批、整改一批”的方法，不斷激活存量。在確保創建質量的同時，積極拓展放心消費建設新行業、新領域，按照“一年一評、動態調整”的原則，不斷擴大增量。

湖州市長興縣八都岕放心消費景區消費維權工作站人員介紹臺賬情況。浙江省市場監管局供圖

杭州國際珠寶城放心消費建設成效顯著。 鄭鐵峰/攝

以合作促創建，不斷拓展三項合作領域，深化創建活動。強化金融賦能，與省農信聯社建立戰略合作關系，全面開展放心金融創建。截至10月底，全省農信聯社為3.49萬個放心消費單位發放“放心貸”716.3億元，全省75家農商銀行申報創建“放心金融網點”4017個，聘任放心消費協管員3768名。緊盯家政、房地產、餐飲、家電維修、電信等民生關切行業，深化行業合作，全省通信領域培育“放心消費通信網點”616家。強化協會共治共建，促進行業健康發展，聯合省珠寶協會協同培育珠寶行業放心消費單位2241家，放心商圈（杭州國際珠寶城）1個，杭州國際珠寶城今年國慶節假期銷售額同比增長20%以上。推進部門協作，深化協同創建，浙江省市場監管局以“放心消費在浙江”為抓手，統籌省糧食物資局、省文化和旅游廳、省交通運輸廳等部門，推動“放心糧油”、放心消費景區、放心高速路服務區等行業領域建設，主動對接省文明辦、省平安辦等部門，將放心消費建設融入文明城市、衛生城市和平安市縣創建等載體，不斷提升放心消費建設的影響力和美譽度。

落實職責   嚴格放心消費單位標準

放心消費單位既是評出來的，更是管出來的。浙江省各級市場監管部門建立健全相關業務部門協同參與的放心消費建設工作專班，按照“誰監管、誰負責”，嚴格責任分工，狠抓重點縣區、重點區域和重點行業創建。堅持質量為先原則，緊盯放心消費創建工作目標，不斷優化培育主體結構，進一步完善創建標準，明確了放心消費建設的共性標準和業務標準。其中，業務標準主要是圍繞質量放心、安全放心、價格放心、服務放心、維權放心，細分行業評價細則，確保主體可對照、檢查可對表、評價可量化。

消費者在嘉興市南湖天地街區放心消費服務中心進行咨詢。鄭鐵峰/攝

同時，對于基層在放心消費創建中不易把握的問題進行具體明確。第一，明確兩個不宜發展的行業類別。制定出臺全省創建行業負面清單和行業名錄，將農貿市場攤位、提供服務或商品具有隨機性的經營主體，列入不宜發展放心消費單位；將沒有實際承諾內容的服務行業和餐飲行業等相關單位，列入不宜發展無理由退貨單位，但可以發展為一般放心消費單位。第二，明確了兩個審慎發展的行業類別。浙江省市場監管局出臺了《進一步深化放心消費建設工作方案》，明確將“三小”（食品小作坊、小食雜店、小餐飲店）行業、洗浴足浴、教育培訓、美容美發以及健身服務等發放預付卡的市場主體列入審慎發展對象。對于已經列入放心消費單位培育庫的上述市場主體，各地加強重點指導和日常監督，對達不到創建要求的及時移出。第三，明確兩個重點培育對象。各地充分發揮集聚優勢，不斷擴大放心消費知曉度、影響力和美譽度，將主城區商貿氛圍濃厚的商圈和街區作為建設重點，優先發展培育，并逐步向人口集中的鄉鎮街道延伸，盡量減少鄉村零星主體發展。截至今年10月底，全省共計培育放心消費商圈（街區）371個，“放心消費在浙江”品牌影響力持續擴大。如武義縣將主城區3個商圈作為創建重點，所創放心消費單位占全縣放心消費單位總量的80%。

多措并舉   強化放心消費單位監管

為了充分激發基層放心消費創建的內生動力，浙江省市場監管局不斷強化放心消費創建成果的運用，各地出臺鼓勵扶持政策，在金融賦能、信用提升、競爭賦分等方面不斷提升放心消費單位信用度、含金量，有效激發了市場主體自覺參與、主動參與的積極性。該局還將各地放心消費建設完成進度質量、省政府督查情況，納入食品安全工作考核、“三比一講”爭先創優競賽等重要內容。同時推出多項舉措規范管理，持續加強培育主體的質量提升。首先是監測預警促規范，充分發揮“放心消費在浙江”智慧監管平臺的功能，堅持以數字化手段抓放心消費建設，分級建庫，靶向選育、好中選優。同時，運用好數字化手段，做好動態培育、跟蹤服務、在線管控；進一步深化綜合評價，實行社會消費體驗評價與行政部門評價相結合，不斷強化評價工作的客觀性和公平性。完善全省市場監管系統數據共享，將各類處罰信息自動轉入“放心消費在浙江”智慧監管平臺“預警庫”，列入培育的放心消費單位一旦發生注銷、列異、嚴重違規被處罰等情況，“預警庫”自動預警，避免放心消費單位“帶病”培育。目前，全省已核查“預警庫”數據信息11158條，發現問題單位291家，及時落實整改和剔除。

浙江省市場監管局還善于用好督查暗訪的“指揮棒”，“針灸點穴式”促規范，各級市場監管部門加強組織領導，堅持問題導向，強化分類指導。省、市局常態化開展放心消費建設督查暗訪、線上抽查、交叉檢查和點穴式抽查，通過數據晾曬、通報約談、督查暗訪，確保工作落地。今年以來，省級層面實地督查暗訪地市11個，縣（市、區）77個，放心消費單位1245家；線上抽查每周實現縣區全覆蓋，共抽查放心消費單位3萬余家；發現問題1695家，全部落實閉環管理，逐一銷號。

以民為本   督促創建單位提質升級

放心消費好不好，群眾最有話語權。為了強化群眾的監督和體驗感，浙江省市場監管局不斷推動“放心消費在浙江”智慧平臺迭代升級和推廣使用，引導消費者尋找身邊的放心消費店，通過智慧監管平臺消費者端進行消費評價，“用腳”為放心消費單位投票。浙江省市場監管局還委托省消保委組織對全省90個縣（市、區）開展消費體驗，共體驗放心消費單位1727家，其中，一般放心消費單位通過率達到100%，無理由退貨承諾單位體驗通過率為68.5%。對于消費體驗發現的問題，各地加強針對性指導整改；對于經整改仍達不到要求的，及時移出放心消費單位培育庫。各級市場監管部門還將消費者的消費評價和消保委的體驗評價，作為年度放心消費單位后評價的重要依據，為放心消費單位實施賦碼評星，倒逼創建單位提升建設質量和服務水平。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。從2017年啟動“放心消費在浙江”建設工作至今，已經走過了5年歷程，浙江全省各級以“放心消費在浙江”為牽引抓手，不斷推動放心消費建設工作往深里走、往實里走，持續領跑“滿意消費長三角”，放心消費從“盆景”正逐漸成長為“風景”，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。