中國消費者報報道（記者劉浩）在5月15日召開的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上，上海市市場監管局副局長彭文皓介紹說，保供物資的食品安全方面，市場監管部門構建了三道防線；在“穩價”方面，對部分經營者帶頭漲價、明知故犯、情節惡劣的價格違法行為將予以頂格處罰。

三道防線確保食品安全

記者了解到，在保供物資的食品安全方面，上海市市場監管局構建食品來源防線。上海市市場監管部門已經與商務部門、街鎮、發放組織者建立工作機制，加強聯動對接，積極做好保供食品供應商經營資質查驗工作。對于沒有經營資質、證照不符、嚴重違法失信的，實行“一票否決”制度。

構建物資管理防線。上海市市場監管局督促食品生產經營企業嚴格遵守法律法規，所提供的食品要來源渠道合法合規，索證索票齊全，標簽標識符合要求，并按照要求做好食品采購、運輸、貯存、分發等環節食品安全管控和記錄，確保所有食品可以追溯。上海市市場監管部門對保供生活物資加強抽查查驗，重點檢查食品來源票證、感官性狀、標簽標識，必要時開展快速檢測或抽樣送檢。

據統計，4月下旬以來，上海市市場監管系統累計查驗保供物資1461次，抽查物資25686件，開包查驗9769件，快速檢測食品2877件，監督抽檢和應急抽檢77件，協助相關部門發放保供物資2713萬余份。監督檢查過程中發現的問題，協助相關部門做好處置工作。

構建維護市民的合法權益防線。上海市市場監管部門已建議街鎮對保供物資退換貨有足夠備份，在保供食品禮包上加貼溫馨提示，告知食品品種、數量、貯存條件、供應商聯系方式等內容。如果個別禮包食品出現問題，應及時補發合格品。如果是批次食品問題，立即暫停發放，并召回已發放的問題食品，同時向商務部門和市場監管部門報告。

“如保供禮包涉及食品安全違法行為，上海市市場監管部門堅持‘零容忍’，發現一起、查處一起。”彭文皓表示，對嚴重違法或屢查屢犯的，實施頂格處罰，直至吊銷許可證；對故意違法、性質惡劣、后果嚴重的，還要追究企業法定代表人、主要負責人等相關責任人員的法律責任。構成犯罪的，及時移交司法機關處理。

據悉，今年4月下旬以來，上海市市場監管部門已經立案查處保供違法案件40起，其中2起移送公安機關予以處置。

對價格違法行為頂格處罰

上海市發生疫情以來，上海市市場監管局圍繞市民關注的價格問題開展重點監管，對部分經營者帶頭漲價、明知故犯、情節惡劣的價格違法行為予以頂格處罰。4月下旬以來，瞄準群眾反映集中的價格違法行為，持續重拳出擊。

記者了解到，5月8日，上海市市場監管局在全市開展了守安全、穩價格的專項行動，重點關注民生類的商品價格問題。重點關注主副食品、防疫用品、母嬰用品、常用藥品、居民日常生活用品“五大類”商品的價格情況。綜合運用行政指導、行政告誡、約談警示、承諾整改、行政處罰“五種手段”保障民生需求和市場穩定。通過做好線上線下重要民生商品價格監測、案件督察督辦，加強沿街店鋪巡查，推進行刑銜接等多種方式，來加大價格案件查辦力度。

“在過去的一周內，上海市檢查商戶10311戶，發放價格提醒告誡函5659份，查處價格違法案件共計214件。這些案件的查辦我們都堅持依法從嚴從快，速度最快的從立案到處罰僅僅用了一天半的時間，5月11日單日查獲的價格違法案件51件。”彭文皓告訴《中國消費者報》記者。

據統計，上海市目前累計查處價格違法案件772件，其中超過70%的案件線索來源于市民的投訴和舉報。對于案件中涉及向消費者多收價款等問題，上海市市場監管局已責令相關經營者及時退還。此外，上海市市場監管局還對其中的80余件典型案件進行了分批次的集中曝光，通過曝光震懾違法者警示經營者。

上海市市場監管局還加大對社區團購價格違法行為的執法力度，發布了《關于規范疫情防控期間“社區團購”價格行為的提示函》，在支持合規開展團購的前提下，開展“社區團購”價格行為專項執法，執法的重點是把社區團購中借疫生財亂漲價、擾亂價格秩序的違法者排查出來，并依法從快從嚴予以查辦。同時，對電商平臺、保供企業進行了提醒告誡和重點約談，要求企業加強管理，保持團購商品和配送收費的穩定。各個區的市場監管局也加強了與街鎮、村居的溝通聯動，督促指導相關企業、團長依法合規經營。

據彭文皓介紹，截至5月14日，上海市共查處社區團購領域的價格違法案件97件，其中哄抬價格行為占比超過了1/3，從已經查處的案件的特點看，違法主體以個體經營者個人團長為主，表現形式主要集中在大幅抬高蔬菜、肉類價格，水果短斤缺兩，質價不符，通過篡改拔高團購套餐快餐食品價格謊稱不加價，來誤導居民購買。

據悉，下一步，上海市市場監管部門將和相關部門一道進一步守好“穩價”的陣地，切實履行好監管執法的職責，加大價格違法案件的查辦不放松，同時加強對電商平臺、大型商超的定向檢查和指導，引導企業合理定價。