中國消費者報報道（記者王文郁）相比新近全部到崗履職的遼寧省48家特殊食品生產企業食品安全總監，近年來，在遼寧域內眾多保健食品銷售專區專柜的貨架上，“保健食品不可替代藥物”的警示語時刻提醒人們兩者不能混淆。

特殊食品生產企業和經銷商戶，是遼寧省市場監管部門監管特殊食品質量安全、規范特殊食品市場經營秩序的“源頭”。推進特殊食品企業落實主體責任，從“源頭”抓監管、保安全、樹誠信，保護消費者合法權益工作成效事半功倍。

服務筑牢監管基礎

在《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第60號）（以下簡稱《規定》）施行前，遼寧省市場監管局重點就企業如何貫徹執行《規定》，組織專家制定了《遼寧省特殊食品生產企業落實食品安全主體責任工作指南》（以下簡稱《指南》）。在全省特殊食品生產企業落實食品安全主體責任工作培訓會議上，由相關市場監管工作人員解讀了《規定》的主要內容和要求，詳細講解和說明了《指南》要領，進一步明確企業應建立落實食品安全主體責任的組織機構、任命相關工作人員、明確食品安全總監和食品安全員職責，建立日管控、周排查、月調度等工作制度。

同時，遼寧省市場監管局還結合工作實際，擬定了《企業食品安全風險管控清單》《每日食品安全檢查記錄表》《每周食品安全排查治理報告》《每月食品安全調度會議紀要》等10多項制度和工作表格范例，供企業結合實際參考使用。

10月31日，遼寧省內48家特殊食品生產企業（46家保健食品生產企業和2家嬰幼兒配方乳粉生產企業）及其食品安全總監名單經多渠道公示，接受社會監督，相關人員已全部到崗履職。

有遼寧特殊食品生產企業相關負責人表示，《規定》提出企業食品安全總監和食品安全員的概念，要求企業建立基于食品安全風險防控的動態管理機制，有利于保障產品質量安全，企業結合自身條件和實際情況已將相關制度落實到位。

11月1日，本溪市的7家保健食品生產企業在《規定》施行首日，向本溪市市場監管局上報了“日管控”記錄。本溪市市場監管局在進行檢查后，針對所發現問題指導企業及時改正并完善管控措施。該局相關負責人表示，將按照《規定》要求，在本溪地區加大宣傳培訓和督導檢查力度，嚴格規范特殊食品企業生產行為，提升防控食品安全風險能力，確保人民群眾食品安全。

看到公示特殊食品生產企業食品安全總監名單，有沈陽消費者表示，在保障食品安全的關鍵崗位設“關鍵人”，對特殊食品質量安全的保障越多越好，選購特殊食品也更加放心了。

科普推廣識詐防騙

今年4月，遼寧啟用嬰幼兒配方乳粉生產企業可視化監管系統，初步實現全省嬰幼兒配方乳粉生產企業的遠程、實時、在線可視化監管。嚴格落實《規定》要求，遼寧省市場監管局通過“源頭”抓監管、服務助監管、監管促規范，推進特殊食品企業落實主體責任工作又傳捷報。

市場監管執法人員檢查保健食品市場。王文郁/攝

將保障特殊食品質量安全與防范特殊食品領域“養老詐騙”宣傳工作相結合，遼寧省市場監管局組織編寫了保健食品領域打擊整治“養老詐騙”系列知識手冊，保健食品基本知識、常見的騙人套路、虛假宣傳常用語、針對性消費警示、被曝光典型案例和相關插圖、表格相結合，識詐防騙宣傳生動形象又有說服力。該系列知識手冊近期相繼刊登在“遼寧市場監管”微信公眾號上，通過加強對特殊食品的科普宣傳和防騙預警，鞏固了打擊整治“養老詐騙”亂象取得的工作成果。

線上宣傳與現場宣傳并重，遼寧省市場監管局在部署全省開展保健食品進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超即“五進”宣傳活動中，組織印制特殊食品知識手冊、工作指南等讀物10.2萬冊用于現場發放，發布消費提示58篇，其中部分內容同步刊發在省市場監管局微信公眾號上，實現宣傳工作線上線下互為一體。遼寧省市場監管部門擴大了特殊食品領域打擊整治“養老詐騙”的宣傳范圍和影響力，有效遏制了特殊食品領域虛假宣傳、消費欺詐等問題的發生，增強了經營者的誠信自律意識，形成了特殊食品領域共治共享的消費新格局。