中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）為有效推動食品安全“提檔升級”，建立健全分層分級、精準防控、末端發力、終端見效的工作機制，近期，黑龍江省雞西市建立以市級黨政領導的“雙組長制”，高位推進食品安全屬地管理和企業主體“兩個責任”，嚴防嚴管嚴控食品安全風險。

據介紹，11月14日，雞西市市委常委會審議通過“兩個責任”工作實施方案，成立了由市委市、政府主要領導任組長的“雙組長制”工作領導小組，將“兩個責任”與“食安之城”創建活動、“守查保”等專項整治行動有效整合，一體推進。同時成立了由相關成員單位主要負責人為班長的“四個專班”，承擔綜合協調、督導檢查、業務指導、宣傳報道工作職能，有效形成高位部署、層級聯動、各負其責的保障體系。

為迅速開展食品生產經營主體全覆蓋摸底調查，雞西市市場監管局第一時間對全市食品生產經營主體分布、規模和業態進行全覆蓋摸排，他們以登記在冊的食品生產經營主體為基礎，創新拓展登記備案的“三小一機構（食品小作坊、小經營、小餐飲和校外托管機構）”，統籌建立食品生產經營主體臺賬，精準劃分經營主體等級、包保范圍和目標。他們將全市2家特殊食品生產企業確定為市級黨政領導包保主體，督促食品生產經營企業設立食品安全總監、食品安全員，實行“日管控”“周排查”“月調度”制度，確保各級包保任務有效落實。截至目前，雞西市率先在保健食品生產企業、A級包保餐飲企業、食品銷售企業設立食品安全總監8人，在食品生產經營企業設立食品安全員245人。

清單管理，閉環式落實。雞西市市場監管局建立“三個清單+一承諾”（任務清單、責任清單、督查清單和責任與任務承諾書）制度，對全市食品生產經營企業進行“循環式”“全流程”現場檢查，督促檢查其是否建立進貨查驗、生產經營過程控制、出廠檢驗等制度及食品安全追溯體系等，并依據責任清單逐級簽訂《食品安全責任與任務承諾書》。他們還結合“守底線、查隱患、保安全”、食安龍江百日行動、校園周邊食品安全、農村假冒偽劣食品等專項整治行動，組織各（縣）市、區廣泛開展“你點我檢”“你送我檢”食品抽檢“五進”活動（進商超、進校園、進社區、進農產品批發市場、進餐飲服務單位），有效推進包保主體落實落靠“兩個責任”。截至目前，共檢測蔬菜、水果、肉類、海產品等專項抽檢4862批次，累計檢查食品生產經營單位6.9萬家次，查辦食品違法案件116件。同時，組織市、縣（市）市兩級專班、基層市場監管人員和企業主體7批次計500余人開展食品安全“兩個責任”專題培訓，普及講解《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，及時解決基層監管部門和包保主體落實“兩個責任”分層分級、落實包保主體遇到困難和問題。

據介紹，雞西市下一步將層層簽訂責任與任務承諾書，全面查找食品安全責任領域短板弱項，建好清單臺賬，推動“兩個責任”落實到位。