中國消費者報天津訊（記者萬曉東）近日，天津市市場監(jiān)管委公布2022年濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法典型案例。其中，2022年5月31日，天津市市場監(jiān)管委依法對天津市薊州區(qū)城市管理委員會（以下簡稱城管委）涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經(jīng)查，2019年1月29日，該城管委牽頭制定《區(qū)城市管理委員會 公安局薊州分局 城市管理綜合執(zhí)法局關于印發(fā)<薊州區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)管理辦法（試行）>的通知》《關于印發(fā)<薊州區(qū)零散建筑垃圾管理細則>的通知》，規(guī)定從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)需擁有運輸車輛大于等于15輛；零散建筑垃圾運輸?shù)男⌒瓦\輸車輛需車總長小于6200mm且總質量小于1800kg；建立《建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》，未取得名錄資質的企業(yè)不得從事建筑垃圾的運輸工作；對建筑垃圾運輸企業(yè)及車輛的準入實行總量控制。

上述文件印發(fā)后，該城管委建立《建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》，對運輸企業(yè)進入薊州區(qū)建筑垃圾運輸市場進行行政審批，制定《薊州區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)考核辦法》，并對違反《薊州區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)準入名錄規(guī)定和流程》有關規(guī)定、未取得資質開展此項業(yè)務行為進行行政處罰。截至調查時，薊州區(qū)僅有9家運輸企業(yè)取得《建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》資質進入建筑垃圾運輸市場。

天津市市場監(jiān)管委認為，當事人限定運輸車輛尺寸、質量導致薊州區(qū)建筑垃圾運輸用戶只能從取得《建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》資質的9家運輸企業(yè)中選取，限定了建筑垃圾運輸需求用戶對運輸企業(yè)的自主選擇權，限制了薊州區(qū)建筑垃圾運輸市場的競爭。當事人的上述行為違反了修改前的《反壟斷法》第三十二條“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間，該城管委認識到上述行為違反了《反壟斷法》有關規(guī)定，積極整改，消除不良影響。主動廢除上述兩文件并在網(wǎng)站公布相關信息。放寬薊州區(qū)建筑垃圾運輸市場準入，對進入《建筑垃圾運輸企業(yè)名錄》的運輸企業(yè)不再設置15臺以上準入條件及運輸車輛長度、質量相關參數(shù)要求。