中國消費者報報道（沈建龍 尹偉韡 記者薛慶元）近年來，隨著人們生活水平日益提高，美容美發行業也不斷增長，然而，在美容美發行業發展壯大的同時，也出現許多亂象。數據顯示，截至2022年11月，江陰消保委已處理美容美發投訴821起（其中群體投訴11起），挽回經濟損失73萬元。

據悉，今年，江陰市美容美發店已達9465家，其中理發店有3728家，美容店有5737家，當前仍然呈現增長勢頭。侵犯消費者合法權益等各類違法違規行為，如違法違規經營、超限額發卡、變更經營者、辦卡易退卡難、卷款跑路等問題突出。

免費體驗陷阱多。部分美容美發店以免費體驗為幌子，通過吸引消費者到店里體驗，在體驗過程中要求額外加收錢或推銷消費卡。經營者通常通過銷售員上街發放免費體驗宣傳單，主動拉攏忽悠消費者上當，或通過低價銷售形式吸引消費者上門服務。在消費過程中，再趁機向消費者誘導推銷一些質次價高的產品和服務，讓消費者陷入消費陷阱。如消費者徐某在接受免費美容保養后，在技師的不斷忽悠下，先后做了乳房保養、腹部卵巢保養、背部頸肩保養、臀部保養、腿部保養等，消費金額達15萬元，在她家人投訴后，消保委為她挽回了經濟損失。

虛假宣傳較普遍。一是夸大功效。如“中草藥祛斑絕不反彈”“十天減十斤”“七天美白護發”這類夸大美容產品及服務效果的廣告到處可見；部分商家利用中草藥、純植物、低價格等廣告語吸引消費者眼球。二是炒作科技概念。美容產品的宣傳資料上，使用新概念名詞，如納米技術、DNA細胞補水、激活干細胞等科學名詞來誘導消費者。三是打美容專家招牌。聘請所謂“國際美容專家”“國家級美容大師”在美容店坐堂，忽悠消費者開展美容美發經營，讓消費者上當受騙。

超經營范圍嚴重。一些經營者在登記注冊的營業執照上核定經營范圍時，僅登記理發服務就開始經營其他各種項目服務；有些經營者核定的經營范圍是美容服務，就擅自搭售美容美發產品。甚至還有部分美容美發店受高額利潤的驅使，違法開展醫學美容、整形手術，如美容店從事針灸治療、微針祛痘、聘請所謂美容醫療專家在店內為顧客就診兜售藥品等行為，由于缺乏必要的醫學常識和相應的措施，常常給消費者造成美容變毀容的結果。

辦卡消費無保障。美容美發經營者大多采取預付卡消費模式，許多經營者違反《單用途商業預付卡管理辦法》規定，銷售高金額預付卡，少則千元，多則上萬、幾十萬，當經營者變更后，原卡無法使用，需再充值才能使用，導致辦卡容易退錢難。一些經營者在消費者使用預付卡時，服務質量明顯下降。有的經營者單方面設定有效期，變更服務項目，提高使用門檻，限制消費卡使用或要求消費者多支付費用。一些經營者人去樓空，卷款失蹤，預付卡短命夭折情況屢見不鮮。如消費者群體投訴，在理發店充值后老板跑路，電話不接。投訴后經調查，該理發店已經多次在內部轉讓，不斷讓消費者充值，稱激活后才能使用，最后一位商家讓消費者充值后，連夜搬空店內物品跑路了。

產品質量問題多。化妝品涉及人身健康，部分美容店提供顧客的化妝品大多是從美容用品中間代理商提供，一般的正規商場無法找到。另外，美容店使用的化妝品以特殊用途化妝品和進口化妝品為主，沒有中文標識，經營者以進口產品為名虛標價格，有時甚至使用三無產品。成效上大多宣傳美白祛斑、淡化各類色斑、消炎、抗過敏等為內容，但又無法提供特殊用途化妝品批準文號，但消費者使用過程中出現了問題，又推說是消費者使用不當所致，不承擔責任。如梅女士在做中藥面膜后，面部發紅發癢過敏，導致滿臉痘痘，投訴后，經查其使用的面膜無商品索證索票，未執行進貨查驗，是三無產品。

霸王條款頻現。部分美容美發店違反《單用途商業預付卡管理辦法》規定，設置預付卡年限，排除消費者主要權利。同時，違反《合同法》《產品質量法》《消費者權益保護法》等法律法規，在排除消費者合同解釋權利、免除經營者違約責任、排除消費者退還商品權利、單方面設定解釋權及侵害消費者隱私權方面存在侵權問題。一些美容美發經營者存在使用格式合同以及格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，對消費者作出排除或減輕經營者責任，排除或限制消費者權利的不平等、不合理的規定。如美容店存在單方設定預付卡使用有效期一年，超過規定時期后自動作廢，售出的美容療程及商品恕不退款等問題。

針對美容美發行業存在的問題，江陰消保委建議：

加強宣傳教育，增強維權意識。充分利用報紙、電臺、電視臺、微信、抖音、網絡等載體，廣泛宣傳《消費者權益保護法》等法律法規，提高消費者維權能力。

強化市場監管，嚴查違規行為。市場監管部門應協同衛健委、商務局、消保委等部門將美容美發行業列入重點監管行業，嚴查無照經營，超經營范圍、超限額發放預付卡、虛假宣傳、合同欺詐等違法行為，加強美容美發店內商品檢查，同時，強化行政指導，定期走訪，規范經營者經營行為，維護消費者合法權益。

規范美容美發格式合同。由市場監管局、消保委、美容美發商會共同研究制定通用的美容美發消費示范合同文本。示范合同中應對消費項目、有效期、能在哪些店面使用及使用美容產品效果等有明確約定。同時，對能否和其他優惠活動一起使用、違約責任等容易產生爭議的權利和義務關系進行事先明確，確保示范合同中杜絕霸王條款，以最大限度減少消費者的糾紛產生。

加強社會聯動，構建良好消費環境。通過市場監管局、衛健委、商務局、消保委、美容美發業商會等部門共同協作，并發揮好已成立的江陰市消保委美容美發業商會消費維權監督站積極作用，圍繞消費者關心的消費熱點、難點問題，以促進美容美發行業健康發展有序運行為目的，加強市場監督，提高行業自律，共同倡導誠信守法經營，引導行業健康發展。構建以政府主導、行業參與、社會監督的共治的局面，共促消費公平。