中國消費者報烏魯木齊訊（居來提 記者徐文智）新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局深入貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》，將實施信用提升行動作為貫徹落實黨的二十大精神，構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措來抓，先后制定出臺《關(guān)于在全區(qū)開展信用提升行動的通知》《加大信用服務(wù)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，加快構(gòu)建信用監(jiān)管五項機制，加大信用服務(wù)力度，支持市場主體紓困解難，取得初步成效。

實施守信企業(yè)正面激勵機制。一是支持信用良好的企業(yè)參與國家和自治區(qū)專利獎、政府質(zhì)量獎、“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認證的培育和申報，提升市場競爭力。二是擴大信用信息應(yīng)用場景，加強與發(fā)展改革委的對接，為“信易貸”平臺提供反映市場主體信用狀況的信用信息，為市場主體特別是小微企業(yè)享受金融扶持等政策提供支撐。三是對誠信企業(yè)“無事不擾”。在登記事項、公示信息抽查中，對近兩年已被抽查且未發(fā)現(xiàn)問題的市場主體當年不再組織抽查。

推行包容審慎的失信懲戒機制。一是實行輕微差錯免列異、列嚴。企業(yè)公示信息存在輕微差異、有證據(jù)足以證明企業(yè)沒有主觀過錯的情形，經(jīng)提醒指導，及時改正的，實行企業(yè)公示信息輕微差錯免列入經(jīng)營異常名錄。對于失聯(lián)企業(yè)通過行政約談、行政提示等方式，指導企業(yè)完成變更登記，暫緩列異、列嚴。二是編制市場監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，嚴格控制懲戒內(nèi)容，做到“清單之外無懲戒”。準確界定信用信息和嚴重違法失信名單認定范圍，按照過懲相當原則，確定聯(lián)合懲戒事項。三是將信用約束重心從側(cè)重事后列異、列嚴，向側(cè)重事前教育引導、樹立誠信意識與事后列異、列嚴相結(jié)合轉(zhuǎn)變。強化行政指導，引導市場主體主動糾正失信行為，避免信用受損程度升級。

建立基于信用風險分類的差異化監(jiān)管機制。一是制定印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)信用風險分類監(jiān)管工作的實施方案》《企業(yè)信用風險分類管理工作規(guī)范（試行）》等文件，依托信用風險分類管理系統(tǒng)，對轄區(qū)42萬戶企業(yè)進行信用風險分類。二是統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理，按不同信用風險等級實施差異化監(jiān)管。2022年，部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”首次實現(xiàn)對信用風險等級較低的A、B類企業(yè)抽查比例降至1%和3%。2022年關(guān)聯(lián)信用風險累計發(fā)起抽查任務(wù)640項，A、B、C、D類企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)率分別達到8.4%、10.77%、20%、33.3%。三是建成食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備信用風險分類專業(yè)模型，統(tǒng)籌行業(yè)風險防控和企業(yè)信用風險分類管理，賦能重點領(lǐng)域監(jiān)管。

探索建立信用共治共享機制。一是開發(fā)建成“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼系統(tǒng)1.0版，打造市場主體“一企一碼”，便捷消費者現(xiàn)場實時查詢經(jīng)營戶基本信息、信用狀況、自律承諾、公眾消費評價等信息，讓消費者明白消費、自主評價、參與監(jiān)管，逐步形成主體自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。二是開展“守法誠信”宣傳月活動，加強誠信文化建設(shè)，提高社會公眾和市場主體的認知度，帶動形成“知信、守信、用信、增信”的社會氛圍。三是將實施信用提升行動列為年度重點工作，納入年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作督查考評，發(fā)揮督查考評“指揮棒”作用，推動信用提升行動落地見效。