中國消費者報報道（記者吳博峰）日前，國務院常務會議審議通過關于加快發展先進制造業集群的意見，部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源車下鄉和鄉村振興。此次會議，無疑為加快推動新能源車下鄉提供了更多政策利好。

需求逐步釋放

近年來，我國新能源車市場發展十分迅猛。中國汽車工業協會統計數據顯示，我國新能源車保持較快增長。今年前4個月，新能源車銷量累計完成222.2萬輛，同比增長42.8%。截至目前，我國新能源車保有量已突破1530萬輛，將在未來幾個月內突破2000萬輛大關。

事實上，由于限購、補貼及基礎設施建設等政策層面影響，新能源車在限購城市起步較早并得到快速推廣。比如，北京市、上海市、深圳市等城市都是新能源車推廣的重點城市。

但近兩年，受購車指標約束，限購城市新能源車消費需求趨穩，銷量增速和占比均有所下降。全國乘用車市場信息聯席會數據顯示，2022年，限購城市新能源乘用車滲透率近35%，同比增加8.8個百分點；非限購城市新能源乘用車滲透率達22%，同比增加10個百分點以上，高出限購城市近2個百分點。

新能源車下鄉有望再迎政策東風。吳博峰/攝

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，隨著新能源車市場銷量的增長，可以明顯感受到非限購城市開始加大對新能源車的補貼力度，當地消費者對新能源車的認可度快速提升，消費需求逐步增強。

農村市場潛力巨大

隨著電動化轉型步伐加快，新能源車市場滲透率正快速增長。作為引領汽車市場的重要趨勢，撬動消費潛力巨大的農村地區將是助推新能源車市場健康發展的關鍵。

中國電動汽車百人會發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》顯示，預計到2030年，中國農村地區汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛，蘊含巨大市場空間。

作為持續推進新能源車消費的重要方式，2020年7月實施新能源車“下鄉”以來，新能源車企共計發布6批累計近200款下鄉車型，帶動新能源下鄉車型累計銷售超410萬輛，有力地拉動了新能源車銷量增長。

記者注意到，雖然目前有關部門還未正式下發新能源車下鄉最新文件，但陜西省、云南省等地相繼率先啟動了2023年新能源車下鄉活動，試圖通過促銷優惠活動提升新能源車在當地的銷售比例。

其中，陜西省于4月底正式啟動新能源車下鄉活動，同時西安市新能源車進機關、下企業、入園區團購推廣活動也一并啟動。按照規劃，此次活動從4月持續至12月，參與推廣的新能源車品牌有多家主流自主品牌。

中汽協副總工程師許海東向《中國消費者報》記者介紹，伴隨農村居民收入持續增長，農村會進入汽車社會，而新能源車將成為農村消費者的重要選擇，農村市場是我國汽車市場未來發展的增量所在。他建議，“汽車企業需要去根據農村消費者的使用需求研發適應的車型。”

無獨有偶，國家發改委新聞發言人孟瑋在4月19日舉行的例行新聞發布會上表示，將大力推動新能源車下鄉，鼓勵汽車企業開發更適宜縣鄉村地區使用的車型。同時，加快實施公共領域車輛全面電動化先行區試點。

可以預見，在相關支持政策持續加碼積極因素影響下，勢必會吸引市場主流車企加入到新能源車下鄉的市場競爭中來，會進一步豐富農村地區消費者的選擇。

充電樁建設是關鍵

與傳統燃油車使用方式不同的是，新能源車的日常使用以基礎設施建設為依托，充電便捷度直接關系著消費者全生命用車周期的體驗感受。

國務院常務會議指出，農村新能源車市場空間廣闊，要聚焦制約新能源車下鄉的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，創新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續”，不僅有利于促進新能源車購買使用、釋放農村消費潛力，而且有利于發展鄉村旅游等新業態，為鄉村振興增添新動力。

歷經前三年下鄉沉淀，業內期待2023年新能源車下鄉呈現新的變化。而從目前記者了解到的情況來看，補齊基礎設施建設短板成為今年新能源車下鄉的重點所在。

長期以來，不少人認為我國農村地區具有推廣新能源車得天獨厚的先天優勢，新能源車使用成本低，農村家庭安裝充電樁更加便利，在一定程度上忽視了農村地區基礎設施建設。

中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟發布的《2022中國電動汽車用戶充電行為白皮書》表明，持續推進充電網絡建設，優化重要場景服務保障能力至關重要。各地需提升公共充電網絡建設數量與質量，化解建設布局結構不平衡、地域不平衡等問題，尤其在四五線城市及鄉鎮，綜合考慮電動車保有量、充電需求、用戶需求，通過新建、改建、擴容等方式，探索適合各地實際的充換電服務網絡。

為了提升消費者的充電便捷性，吸引當地消費者購買新能源車，國內多地出臺了基礎設施建設發展政策，重點對鄉鎮區域布局。

貴州省印發《貴州省電動汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2021—2023年)》，提出到今年年底，貴州累計建成電動車充電樁38萬個，實現電動車充電樁鄉鄉“全覆蓋”，電動汽車充電站縣縣“全覆蓋”；福建省印發《福建省新能源汽車產業發展規劃（2022-2025年）》，提出將加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡，到2025年，實現公共充電設施在鄉鎮全覆蓋。

本次國務院常務會議還提出，要進一步優化支持新能源車購買使用的政策，鼓勵企業豐富新能源車供應，引導企業下沉銷售服務網絡，鼓勵高職院校面向農村培養維保技術人員，滿足不斷增長的新能源車維修保養需求。

不難看出，除汽車企業需在研發及制造定制化新車外，農村地區在充電樁配套建設、營銷維修等各類人才培養方面，有望成為今年新能源車下鄉的最大看點。