中國消費者報報道（記者張文章）2023年以來，福建省龍巖市各級食安辦攻堅克難、扎實工作，全面推進各類食品生產經營主體的包保工作。市食安辦著力打造新羅區小池鎮培斜村食品安全“兩個責任”包保掛鉤聯系試點，由“點”入深、以“點”帶面，創建全市包保工作“點睛之筆”，推動食品安全屬地管理責任、企業主體責任銜接貫通、同向發力，積極探索鄉村振興和食品安全的深度融合，提升末端發力、終端見效工作機制成效，全力保障人民群眾食品安全。

科學選點試點帶動，助力鄉村振興食安先行

龍巖市食安辦充分認識到加強旅游景區餐飲服務食品安全監管工作的重要意義，通過前期摸排調研，將包保工作基礎好、村風民風淳樸、設施建設規范、典型帶動作用明顯、人民群眾認可的鄉村納入包保掛鉤聯系試點“培育庫”，對納入培育庫的試點村進行綜合分析研判，列出各村優勢和不足，堅持“好中選優”原則，確定培斜村為全市首個食品安全“兩個責任”包保掛鉤聯系試點。

培斜村坐落于閩西山區，目前已開辟一條以“竹茶加工、鄉村旅游、農村電商”三大特色產業為中心的三產融合發展之路，村集體經濟收入超過130萬元，村民從人均年收入1000元以下，發展到人均收入達到3.12萬元，并先后榮獲“全國文明村”“中國特色村”“全國鄉村旅游重點村”“國家美麗休閑鄉村”“省級鄉村振興試點示范村”等多項國家級、省級榮譽稱號，鄉村旅游業得到快速發展，餐飲行業隨之興盛。

為加強旅游景區餐飲服務食品安全監管，保障游客飲食和健康，各級食安辦謀勢而動，乘風而上，打通食品安全“兩個責任”落實的“最后一公里”，讓食品安全主體責任和屬地管理責任的“責任墻”、食品安全風險的“防護網”更加堅實穩固。

龍巖市市場監管部門開展試點村食品安全全方位全覆蓋指導。資料圖片

四級聯動同向發力，形成上下聯動工作合力

為推進包保掛鉤聯系試點建設工作，龍巖市食安辦、市市場監管局制定《關于開展新羅區培斜村食品安全“兩個責任”包保掛鉤聯系試點工作方案》，成立市縣鄉村四級包保掛鉤聯系試點工作專班，建立工作交流群，有序開展包保掛鉤聯系試點培育工作。對落實食品安全“兩個責任”、培育“一品一碼”示范點、實施“互聯網+明廚亮灶”等6項具體工作內容，制定更實、更高、更嚴的標準，并從市級財政食品安全經費中撥款補助包保掛鉤試點建設。

新羅區食安辦、區市場監管局對標對表，推進目標任務，開展試點村食品安全全方位全覆蓋指導，建立“一企一策”包保工作提升臺賬，靶向施策、精準發力，針對發現問題逐條落實整改，每月向區、鎮食安辦匯報進展情況，確保工作落到實處。

小池鎮推行落實食品安全“兩個責任”與黨建融合開展，實行黨員干部聯系服務包保企業制度，提供上門“暖心服務”，及時幫助企業紓困解難辦實事，將黨員干部培養成食品安全管理人員，培養一支黨性強、有責任感的食品安全志愿者隊伍。

培斜村黨支部書記、村委會主任華錦先帶領村兩委按照試點方案細化工作舉措，照單履職、掛圖作戰，將試點辦公室設在培斜生態鄉村旅游專業合作社，發揮牽頭引領作用，統籌鄉村旅游資源開發經營、餐飲管理、住宿服務，統一協調村內食品生產經營主體，規范履行食品安全主體責任。

精準發力嚴督實導，打好督導幫扶組合拳

培斜村包保掛鉤聯系試點現有食品生產經營市場主體31家（其中B級3家、C級2家、D級26家），均已錄入落實食品安全屬地管理責任平臺，《食品安全責任與任務承諾書》、責任清單上傳率達100%。包保干部每季度深入包保企業進行督查指導，督促企業增強主體責任意識，壓實主體責任。區、鎮食安辦牽頭定期對包保干部巡查工作落實、經營主體責任落實等情況進行督導檢查。轄區市場監管所經常性上門指導，幫助企業建立完善并有效運行“日管控、周排查、月調度”等食品安全管理制度，解決企業存在的風險隱患。

結合培斜村鄉村文旅產業發展規劃，規范幫扶，重點培育打造一批特色食品生產、農家樂、民宿相關的食品生產經營單位。如村內省級重點項目德熙威士忌酒廠，總投資2.8億元，集威士忌酒生產、酒文化觀光體驗于一體。為保障項目按時投產，龍巖市、新羅區市場監管部門主動上門指導、鎮村干部配合開展聯動服務，對企業生產車間功能布局、工藝流程、人員管理、制度建設、營業執照、食品生產許可證辦理等方面給予現場指導，確保了企業如期投產。目前，培斜村已培育規范食品生產企業3家、特色農家樂4家、民宿3家。

創建工作中，龍巖市食安辦開展食品安全平臺應用培訓，著重對落實食品安全屬地管理責任平臺和手機移動端應用進行詳細講解與實操演示。組織食安辦人員、包保干部外出交流學習經驗，查找自身短板，引導示范點挖掘自身特色亮點，同時強化試點食品生產經營企業人員培訓、制度建設、硬件條件、衛生環境、強化監管等方面的提升。

新羅區、小池鎮食安辦嚴格對照建設標準和評分細則逐項抓好落實，對“試點村”內食品經營單位逐一驗收，落實整改，確保各食品經營單位全部達標，高水準完成試點建設。目前，已實現“六個100%”，即商戶持照持證率、食品安全監督信息公示率、明廚亮灶覆蓋率、從業人員持證上崗率、從業人員學習培訓覆蓋率、商戶明碼標價率均達到100%，全面樹立起誠信經營、陽光消費的鄉村旅游規范經營模式，為龍巖全市“兩個責任”工作打造標桿，真正起到以點帶面、示范引領的作用。