中國消費者報北京訊（記者聶國春）為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，切實將科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”做實做細，提高金融服務實體經濟的質量和水平，國家金融監督管理總局5月9日發布《關于銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》從總體要求、優化金融產品和服務、發揮銀行保險機構職能優勢、完善銀行保險機構組織管理體系、做好監管支持等五個方面對做好金融“五篇大文章”提出了明確要求，進行了系統部署。《指導意見》提出，未來5年，銀行業保險業多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續的“五篇大文章”服務體系基本形成，相關工作機制更加完善、產品更加豐富，服務可得性、覆蓋面、滿意度大幅提升，有力推動新質生產力發展。同時，相關監管制度和配套機制進一步健全，評價體系更加健全有效，政策協同性不斷增強。

在推進優化金融產品和服務方面，《指導意見》提出，科技金融要聚焦卡點堵點，提升科技金融質效，結合科技型企業發展規律和特點，為科技型企業提供全生命周期金融服務；綠色金融要聚焦“雙碳”目標，健全綠色金融體系，積極支持重點行業和領域節能、減污、降碳、增綠、防災，豐富綠色金融產品和服務；普惠金融要聚焦痛點難點，加強普惠金融服務，公平對待各類所有制企業，持續加大對民營、小微企業和個體工商戶的金融支持，積極服務鄉村全面振興；養老金融要聚焦現實需求，加快養老金融發展，加大對健康產業、養老產業、銀發經濟的金融支持，發展第三支柱養老保險；數字金融要聚焦效能和安全促進數字金融發展，積極引導銀行保險機構數字化轉型，健全適應數字化時代的金融監管體系。

為發揮銀行保險機構服務“五篇大文章”的職能優勢，《指導意見》明確，要有效發揮開發性、政策性金融功能，充分發揮全國性商業銀行主力軍作用，積極引導中小銀行立足當地開展特色化經營，大力發揮保險業經濟減震器和社會穩定器功能，主動發揮非銀行金融機構專業優勢。

“金融監管總局將持續完善‘五篇大文章’政策體系，制定相關實施方案，建立健全統計制度。各級監管部門要加強督促指導，及時開展評估檢查，對政策落實不到位、執行走偏等問題予以糾正。金融監管總局將適時對各監管局和銀行保險機構做好‘五篇大文章’工作情況進行督導評價，推動相關工作取得實效。”金融監管總局有關司局負責人在答記者問時表示，各監管局要加強與地方政府合作，推動健全風險分擔機制，暢通押品處置渠道。推動完善企業和個人信用評價體系，支持地方政府建立完善融資信用服務平臺，有效整合各領域信息，與銀行保險機構充分共享。銀行保險機構要將“五篇大文章”納入戰略規劃和年度重點任務，建立健全專項領導協調機制，制定具體工作方案。

《指導意見》還要求，銀行保險機構要嚴格按照風險可控、商業可持續原則開展業務，避免一哄而上、過度授信；加強合規性審查，嚴防以“五篇大文章”之名騙取、套取金融機構資金。

該負責人也強調，金融監管部門將嚴厲打擊以“五篇大文章”為名開展的違法違規和金融犯罪活動。加強監測預警，堅持打防結合、標本兼治，提高早防早治、精準處置能力。支持符合條件的地區結合自身經濟金融發展需要，針對性地開展“五篇大文章”試點示范，加快形成可復制、可推廣的實踐經驗。