中國消費者報報道（記者黃劼）6月20日，廣東省深圳市消費者委員會聯(lián)合福田區(qū)消費者委員會發(fā)布研學(xué)旅行消費監(jiān)督調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，研學(xué)旅行經(jīng)營者在提供服務(wù)過程中主要存在七大問題，包括經(jīng)營者缺乏相應(yīng)資質(zhì)、強制收集與使用消費者個人隱私信息與攝影資料、宣傳內(nèi)容與實際行程不符、退改產(chǎn)品收取高額違約金等。

隨著新課程改革的推進，素質(zhì)教育市場需求日益旺盛，研學(xué)旅行呈現(xiàn)出如火如荼的發(fā)展態(tài)勢。研學(xué)旅行蓬勃發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些市場亂象，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。為保護消費者合法權(quán)益，從源頭上減少研學(xué)旅行消費糾紛，促進研學(xué)旅行健康發(fā)展，激發(fā)消費活力，從2024年3月開始，深圳市消委會聯(lián)合福田區(qū)消委會對研學(xué)旅行的消費監(jiān)督工作進行調(diào)查。

消委會工作人員結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，組織專業(yè)律師團隊對調(diào)查情況及格式條款進行分析，對其中可能涉嫌不公平、不合理的格式條款進行法律評議，發(fā)現(xiàn)研學(xué)旅行經(jīng)營者在提供服務(wù)過程中主要存在7個問題：

經(jīng)營者資質(zhì)參差不齊。研學(xué)旅行產(chǎn)品與傳統(tǒng)旅行產(chǎn)品不同，其以體驗式教育和研究性學(xué)習(xí)為主要形式，內(nèi)容重在“研”和“學(xué)”。目前，存在部分經(jīng)營者資質(zhì)不全，安排的隨隊人員缺乏相應(yīng)資質(zhì)能力，導(dǎo)致部分研學(xué)旅行產(chǎn)品中出現(xiàn)“游而不學(xué)”以及研學(xué)體驗質(zhì)價不符的情況。律師認為，在研學(xué)旅行服務(wù)履行時，承辦方未提供符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范所要求的服務(wù)質(zhì)量的行為，涉嫌構(gòu)成違約，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者承擔(dān)違約責(zé)任。

退改產(chǎn)品收取高額違約金。部分經(jīng)營者退改政策設(shè)置類似“全款40%、60%、100%的違約金”，該行為明顯屬于約定的違約金過分高于實際損失的情形。經(jīng)營者利用格式條款限制、排除了消費者在合理時間內(nèi)退款或改期的合法權(quán)益，加重了消費者的消費成本，涉嫌屬于不公平、不合理的霸王條款，侵犯了消費者的公平交易權(quán)。

通過格式條款單方獲得消費者的肖像權(quán)。部分經(jīng)營者存在通過格式條款以消費者默示同意的方式，取得包含消費者肖像在內(nèi)的研學(xué)旅行攝影資料，用于商業(yè)宣傳的行為，涉嫌違反《民法典》有關(guān)規(guī)定。研學(xué)旅行經(jīng)營者使用消費者肖像和聲音的影像或錄音作品，應(yīng)取得消費者的明確授權(quán)。如果僅通過格式條款的方式規(guī)定經(jīng)營者有權(quán)使用消費者肖像、聲音等，涉嫌以格式條款的形式免除消費者的權(quán)利，涉嫌無效，侵犯了消費者的肖像權(quán)。

研學(xué)旅行產(chǎn)品宣傳內(nèi)容與實際行程不符。部分經(jīng)營者存在研學(xué)旅行產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容與實際行程不符的問題，根據(jù)《廣告法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經(jīng)營者宣傳的內(nèi)容不真實、不全面，可能使消費者作出錯誤的消費決策，使其購買研學(xué)產(chǎn)品的目的落空，涉嫌構(gòu)成虛假宣傳及廣告欺詐。

設(shè)置單方免責(zé)條款。部分經(jīng)營者存在類似“乙方概不承擔(dān)責(zé)任”的格式條款，在宣傳內(nèi)容或者合同中明確免除了其對消費者的安全保障義務(wù)。根據(jù)《民法典》《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例》相關(guān)規(guī)定，該條款涉嫌屬于經(jīng)營者以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，因損害了消費者的合法權(quán)益而無效。

不必要、不合理收集消費者個人隱私信息。部分經(jīng)營者要求消費者先提交身份證號碼、手機號碼、身高、體重和就讀學(xué)校等個人隱私信息，之后才能購買研學(xué)產(chǎn)品，買完產(chǎn)品后經(jīng)營者才提供正式的服務(wù)合同。如果消費者不與經(jīng)營者訂立合同，其個人隱私信息也已被經(jīng)營者獲取。根據(jù)《個人信息保護法》《消費者權(quán)益保護法實施條例》規(guī)定，收集信息的目的在于訂立合同的，應(yīng)限于簽訂、履行合同所必需，不得過度收集個人信息。經(jīng)營者在簽署正式合同前，收集個人信息的行為不具有合理性、必要性，涉嫌侵犯消費者的個人信息權(quán)。

單方享有最終解釋權(quán)。部分經(jīng)營者存在類似“單方享有最終解釋權(quán)”的格式條款，意味著一旦經(jīng)營者與消費者對其格式條款的理解發(fā)生爭議，應(yīng)以經(jīng)營者的單方解釋為準，此條款涉嫌侵犯消費者的公平交易權(quán)。根據(jù)《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》規(guī)定，經(jīng)營者利用格式條款單方規(guī)定其享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的行為屬于明令禁止行為。市場監(jiān)管總局發(fā)布的《合同行政監(jiān)督管理辦法》也明文規(guī)定，格式條款中不得含有“經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”的內(nèi)容。

針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，深圳市消委會將持續(xù)開展消費監(jiān)督工作，促進整改，從源頭上減少研學(xué)旅行消費糾紛，促進研學(xué)旅行健康發(fā)展，激發(fā)消費活力。

消費提示：

通過正規(guī)渠道選擇研學(xué)機構(gòu)

謹慎選擇研學(xué)機構(gòu)。消費者在報名前，應(yīng)注意查看研學(xué)機構(gòu)是否取得由文旅部門頒發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。通過正規(guī)渠道選擇研學(xué)機構(gòu)，對微信群發(fā)布的研學(xué)活動要提高警惕。消費者對研學(xué)機構(gòu)的資質(zhì)進行確認后，建議選擇信譽好、口碑高、規(guī)模大的研學(xué)機構(gòu)。

警惕虛假宣傳。“參觀清北學(xué)府、零距離接觸名師、開闊眼界與格局、培養(yǎng)孩子世界觀”……研學(xué)宣傳名目繁多，消費者在購買時要警惕虛假宣傳。消費前建議查看經(jīng)營者評分和商品評價，詢問研學(xué)老師的資質(zhì)和具體活動內(nèi)容，避免掉入“偽研學(xué)游”陷阱。

仔細審查合同條款。消費者簽訂合同時，要注意確認合同相對方；要注意仔細查看合同條款，是否寫明研學(xué)線路、費用明細、日程安排、退費程序、違約責(zé)任等具體事項，合同內(nèi)容是否清晰明確；要注意查看是否存在霸王條款；要注意將商家的口頭承諾書面寫入合同條款中。

科學(xué)理性消費。研學(xué)的目的在于育人，是將教育和學(xué)習(xí)向生活、社會和自然等領(lǐng)域拓展。家長應(yīng)樹立科學(xué)教育理念，結(jié)合孩子自身情況選擇研學(xué)活動。

留存消費憑證。消費者簽訂合同后需要及時索要收據(jù)、發(fā)票或其他憑證，妥善保存好合同、交費憑證、微信聊天記錄、宣傳海報照片和現(xiàn)場活動視頻等。在研學(xué)活動過程中發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等問題時，先與經(jīng)營者溝通協(xié)商，協(xié)商不成可向有關(guān)部門投訴，依法維護自身合法權(quán)益。