中國消費者報報道（何鑫蕾 記者張文章）“為保障大悅城順利開業，集美區市場監管局特別組建了專班集中入駐，一系列高效、便民的政務服務讓商場深刻感受到集美區優質的營商環境。”9月30日，福建省廈門市大型商業綜合體大悅城商場順利開業，該商場管理方負責人對集美區市場監管局“一站式”指導服務表示感謝。

反向預約 助力審批加速度

為保障大悅城商場入駐經營主體能順暢落地經營，集美區市場監管局以行風建設為抓手，建立以青年業務骨干為核心的工作小組，負責營商環境分管局領導牽頭多次召集相關業務科所了解工作開展情況，根據大悅城商業綜合體管理方實際需求，定制不同階段“助企服務包”，“肩并肩”“手把手”地為經營主體、商場管理方開展“一站式”指導服務，并在大悅城商場正式開業前實地指導提醒商場管理方建立投訴舉報處置機制，做好食品經營主體經營場所及餐飲用具的消殺、停車場收費公示、規范廣告宣傳及特種設備安全保障工作。

市場監管部門開展“一站式”指導服務。集美區市場監管局供圖

“我們前置服務窗口，為經營主體提供辦理營業執照和食品經營許可證的‘一站式’服務，更好地賦能企業發展。”集美區市場監管局相關負責人表示。早在去年底，該局就主動對接大悅城商場管理方，上門了解需求，并創新推出“反向預約”機制。圍繞經營主體準入前信息“盲區”，該局以“特事特辦”機制為切入點，提前預審經營主體申報材料、開辟綠色服務通道，打造“專人指導辦、集中批量辦、受理及時辦、著急容缺辦和科所融合辦”的“五辦”模式，有效降低經營主體成本，優化登記注冊流程，避免企業和群眾多頭跑、多次跑的問題，大大減輕經營主體的負擔。截至目前，大悅城商場201家經營主體均已辦理營業執照，為順利開業奠定了基礎。

證前指導 源頭把住食安關

大悅城餐飲商戶在裝修和辦理食品經營許可證過程中遇到的困難和問題，集美區市場監管局都會耐心地給予指導和幫助。

“要說我們開店經常遇到的難題就是開始盲目規劃裝修造成場所布局不合理，導致后續現場核查時需要重新整改。”大悅城商場內的一家餐飲店負責人說道。為破解此類難題，集美區市場監管局轉變思路、創新方法，充分發揮監管人員專業優勢，加大餐飲經營主體“證前指導”的力度，重點聚焦經營冷食、生食、裱花蛋糕等食品安全風險較高的經營主體，預審大型餐飲經營主體施工圖紙28份，對其操作間的整體規劃、設備設施布局、餐飲操作規范等方面，提出具體改進方案和指導意見，有效地幫助經營主體減少前期的投入和損失，提升經營主體食品安全意識。截至目前，已完成86家食品經營許可主體證前指導，均已通過現場核查。

動態跟蹤 商戶辦證提質效

“在食品經營許可證現場核查中，我們常常遇到現場核查整改不到位導致辦證時限延長，甚至出現退回、二次核查的情況。”集美區市場監管局杏林市場監管所監管人員介紹說。

為幫助大悅城餐飲商戶高效取證，集美區市場監管局以“證前指導”為切入點，通過上門指導、跟隨服務等配套貼心服務“一跟到底”。前期借助網絡信息化手段，利用視頻、圖片等方式及時動態了解申請人現場整改情況，細心指導企業提前整改，提供專業化的跟蹤幫扶，實現指導過程全透明、可追溯、得實效。后期組建臨時工作站，配備專門幫辦員，指派監管骨干集中入駐大悅城商場辦公室，采取當日集中核查、現場指導整改、批量即時發證的方式，助力經營主體證照聯辦“一次獲批”、現場核查“一次通過”。結合市委市政府“準營承諾即入制”改革，主動問需，積極引導符合辦理條件的企業通過“準營承諾即入制”實現食品經營許可證“立等可取”。